论数字时代公共图书馆读者权益与保障.doc

论数字时代公共图书馆读者权益与保障
　　摘 要： 本文论述了图书馆读者权益的概念、内容，分析了保障读者权益的原因，指出了数字时代读者权益保障的障碍，并提出了保障的对策。
　　关键词： 数字时代 公共图书馆 读者权益 权益保障
　　随着数字时代的到来，公共文化服务体系得到了普遍的建立，公共图书馆事业获得了长足的发展。各级公共图书馆正以创新的姿态，积极改善阅读环境，认真改进服务态度，切实提高服务质量，充分发挥其在传播知识、传递信息、开发智力、培养人才方面的独特优势，吸引越来越多的人走进图书馆，利用图书馆的各种文献资料，为中华民族思想道德和科学文化素质的提高提供精神动力和智力支撑。在大力建设书香城市的进程中，全社会必将迎来一轮新的读书热潮，读者与图书馆的关联度也必将提升。广大读者在公共图书馆享受到越来越多、越来越个性化的服务，获得更多更有益的知识、信息和技术或能力，同时也存在由于种种原因使得读者的许多合理要求不能得到相应的满足，读者的基本权利得不到应有的保障的现象。因此，如何在数字时代保障公共图书馆的读者的合法权益，是值得研究的课题。
　　
　　公共图书馆读者权益，是指读者在接受公共图书馆服务过程中应享有的合法权利。读者是利用公共图书馆从事借阅及相关活动的一切社会成员。在我国，公共图书馆就是根据政府要求，体现“文化惠民”精神，为众多读者获得适合其文献及其相关需要的服务提供重要保障。因此，公共图书馆读者权益除了具有《宪法》赋予公民的基本权利之外，还具有读者权益特点和表现形式。
　　。
　　是指读者凭公共图书馆发放的读者证（借阅证）或公民有效身份证件到该图书馆免费借阅自己所需文献资料的权利，有条件时也可以在图书馆联盟中的其他加盟图书馆进行借阅。这是读者在公共图书馆拥有的最基本也是最主要的权利，各级各类公共图书馆不论其馆藏文献多少，也不论其服务水平高低，都应毫无例外地将保障读者的文献借阅权放在首位。虽然在构建公共文化服务体系过程中，绝大多数公共图书馆能够保障这一基本的读者权益，但是，还有一些公共图书馆对读者制定了限制或部分限制借阅的规定。如有的馆规定“凭证借阅”就是限制条款。凭证借阅虽然维护了持证读者的利益，但限制了无证的临时读者和潜在读者对图书文献的借阅权利;有的馆虽然采用开架借阅体制，但是由于排架太粗，图书乱架情况比较严重，读者选择、使用文献不太方便;有的馆规定借书证限借一册或二册，对多卷书的借阅形成了制约，读者为能一次借全图书，不得不办理多份借阅证，等等。这些情况表明，读者要很方便借阅图书馆的书刊资料，还存在一定的障碍。
　　。
　　是指读者在研究课题中遇到疑难问题向公共图书馆提出咨询而得到帮助的权利。读者在工作、学****或科研过程中，往往会遇到许多疑难问题，有的应由专家学者予以解答，有的则由科技部门解答，但凡是涉及有关文献知识、文献线索、文献检索方法等问题，公共图书馆都应当受理。如读者要查找经典著作中某一论述的出处，查找某一字、词、成语、概念的解释，查找某一人物、历史事件、地名、时间，或者查寻某人的历史背景材料、生平传记，查寻某一学校、专业、课题的文献资料，等等，都应该得到公共图书馆的热情而又完整的解答，而不能以某种借口拒绝服务。
　　。
　　是指读者利用公共图书馆的时间和空间的权利。公共图书馆应尽量延长开放时间，包括晚间开放，以方便读者利用图书馆，节假日更不例外。国家文化部在图书馆评估定级标准中就明确规定：凡节假日不开放的图书馆，开放时间项不得分。这就从业务标准上保护了读者利用公共图书馆的时间权。同时，图书馆应尽可能用足所有的房屋设施，办公用房不得超过一定的比例，更不能把有限的业务用房挤掉，用于出租或经营搞创收。另外，公共图书馆的空间布局也应符合读者利用的实际需求，把最适合读者需要的书籍放在最便于读者利用的空间。如盐城市图书馆针对书籍被利用情况和读者的阅读倾向，增设***自****室，把社科借阅室分设在二、三楼，把文学、历史、艺术三大类利用率高的文献单列开来，陈列在便于读者进出的二楼，而把其他社科类目的图书调到三楼。这样，既方便了大多数读者的借阅，又有效缓解了库房藏书能力不足的矛盾，同时有效维护了读者享有的空间权。
　　。
　　是指读者拥有公共图书馆提供一定文献保障的权利。任何一个公共图书馆经过一定时期的发展，都具有一定数量和质量的藏书体系，都拥有一定的读者群，而且公共图书馆为了完成本馆的任务和满足本馆读者的需要，不断地增加藏书的数量，不断地提高藏书的质量，不断地协调藏书的质量与数量的关系，使之能最大限度地满足读者的多层次的需求，维护读者的文献保障权益。衡量文献保障权益主