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分析国土资源档案管理存在的问题与对策
摘要：伴随着社会的持续进步，国土资源在社会经济的发展中占据重要地位， 而档案管理作为国土资源的关键环节， 和国民经济水平关系密切。但从实际情况 来讲，档案管理仍存在各种问题，降低国土资源的管理效果。故如何做好国土资 源的档案管理工作，是新时期急需解决的问题。下面，本文从国土资源档案管理 问题出发，总结解决对策和现实意义。
关键词：国土资源；档案管理；问题；对策
一、新时期我国国土资源档案管理问题
（一） 管理人员观念陈旧
目前，相对较多的国土资源档案管理人员未彻底转变自身的管理理念， 导致
无法适应社会发展对档案信息的需求度。近年来，伴随着我国经济水平的提高， 人们更加认识到档案信息的重要性， 特别是档案条例颁布后，档案管理、保护意 识更是逐渐增强。但国土资源中的档案信息所存在的服务特性并未引起管理人员 的重视，不但严重阻碍着档案管理工作的正常开展，还降低着档案管理效率。
（二） 档案管理设施不完善
虽近几年国家资源管理部门提高了对国土资源的重视度， 并加大着档案管理 的投入力度，改善着基础性的设施，但部分管理部门混淆档案室、办公室，档案 管理库房严重不足，基础性设施相对落后，甚至少数国土资源机构还使用木质柜 子存放档案，再加上档案管理、保护措施未落实到底，给档案的管理埋下诸多隐 患。另外，虽部分地区已初步实现了国体资源档案管理的信息化， 但仍和发达地
区有着相对明显的差距，尤其是基层的国土资源机构，档案信息管理相对落后。
（三） 档案利用率低
在市场经济的影响下，无论是何种性质的档案，均具备一定的原始性，能真 实、准确的记录土地资源运行情况。市场经济作用下，市场主体、相应层面的工 作决策者同样也要在以往的记载中获得成功经验， 将其作为指标指导工作。由此
可见，档案管理是国土资源的主要成分， 在经济水平的提高上具备重要作用。 但 从档案管理的实际情况来讲，相对较多的国土资源机构未充分认识到档案管理的 重要性，不具备主动提供服务的意识，导致大量档案得不到充足的利用， 降低管 理质量。
（四） 管理人员素质低
自从我国加入世贸组织后，融入社会的速度持续加快，且经济社会也开始和 国际接轨。同时，伴随着先进技术的问世，人们逐渐进入经济社会，对国家机构 的公务人员提出相对较高的要求。现阶段，部分国土资源档案管理人员无法适应 现代化的管理思想，并未从计划经济模式中脱离出，缺乏相对新型的思想，无法 更好适应新时期的发展需求。另外，档案管理人员工作素质低。从目前的档案管 理人员综合素质来讲，虽管理人员的文化素质、工作能力明显提高，但和科学技 术的发展需求存在巨大差距，缺乏现代化的档案管理知识，影响最终的管理效果。
（五）国土资源市场化发展程度不足
要想提高国土资源的档案管理效果，应根据实际情况规范土地资源的审批流 程，以在满足土地资源市场化发展需求的同时，提高土地资源的使用率。但从我 国基层的管理机构来讲，其管理情况对土地资源市场化发展工作远远不够， 相对
较多的土地资源借助转让的协议进行， 该现象并不符合我国的发展需求，导致出 现不公平竞争情况，阻碍着社