事业单位管理学基础知识.docx

管理学基础知识学****资料
第一章 管理与管理学
一、管理的含义（内涵）
管理是管理者为有效地达到组织目标， 对组织资源和组织活动有意识、 有组织、 不断地进行的协
调活动。这个概念包含以下几层意思： 1. 管理是一种有意识、有组织的群体活动。
动态的协调过程。 3. 管理的目的在于有效地达到组织目标，在于提高组织活动的成效。
对象是组织资源和组织活动。
二、管理的性质
管理作为一种特殊的实践活动，具有其独特的性质。
.管理的二重性
管理的二重性理论认为， 管理一方面具有同生产力、 社会化大生产相联系的自然属性； 另一方面，
又具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
.管理的科学性
管理的科学性是指管理作为一个活动过程， 其间存在着一系列基本的客观规律， 有一套分析问题、
解决问题的科学的方法论。
.管理的艺术性
管理的艺术性就是强调管理的实践性。 它强调， 管理活动除了要掌握一定的理论和方法外， 还要
有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍。
三、管理职能
管理职能就是管理的职责和权限。教材认为，管理的职能应包括下述几个方面：
计划。计划是事先对未来行为所作的安排，它是管理的首要职能。
组织。 组织是管理的基础性工作。 其主要内容是： 设置组织部门； 确定各部门的工作标准、 职权、
职责；制定各部门之间的关系及联系方式和规范等等。
领导。领导职能贯穿于整个管理活动中。组织的高层、中层和基层领导都担负着领导职能。
控制。控制的实质就是使实践活动符合于计划，计划是控制的标准。
四、管理者的分类
每个管理者都处于不同的管理岗位上，可以从不同的角度对他们进行分类。
按管理者所处的层次可以分为：高层管理者、中层管理者和基层管理者。
作为一名管理者，不论处于组织的哪一层次，其履行的管理职能都包括计划、 组织、 领导和控制
等几个方面，只是履行职能的重点和程度不同。另外，对于同一管理职能，不同层次的管理者所
从事的具体管理工作的内涵也不完全相同。
.按管理者所处的活动领域可以分为：企业管理者、政府部门管理者和其他部门管理者。
五、管理者角色
加拿大学者亨利・明茨伯格通过实证研究发现： 管理者在组织中扮演着十种角色， 这十种角色可
被归入三大类，即人际关系角色、信息角色和决策角色。请参见下表：
管理者角色分类
人际关系：精神领袖，领导者，组织联络者
信息：信息监听者，信息传播者，发言人
决策：企业家，干扰应对者，资源分配者，谈判者
六、管理者技能
管理者在行使各种管理职能、扮演三类管理角色时，必须具备以下三类技能。
技术技能， 是指管理者从事自己管理范围内的工作所需要的技术和能力。 技术技能对于各种层次
管理者的重要性有所不同，对基层管理者尤为重要。
处理和包括联络、是指成功地与人打交道并与人沟通的能力。人际技能又称人际关系技能，
协调组织内外人际关系的能力， 激励组织内外工作人员的积极性和创造性的能力， 正确地指导和
指挥组织成员开展工作的能力。
概念技能，是指管理者对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。很强的概念技能为管理
者识别问题的存在、制定可供选择的解决方案、选择最好的方案并付诸实施提供了便利。
七、管理的组织外部环境
组织外部环境是指对组织的绩效起着潜在影响的外部因素。 它又分为宏观环境和产业环境两部分。
.宏观环境，又称为社会大环境，是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素，包
括经济环境、技术环境、社会文化环境、政治法律环境和全球化环境。
.产业环境，又称作具体环境或中观环境，是指与特定组织直接发生联系的环境因素。包括竞争
对手、顾客、供应商、战略合作伙伴、政府管理部门、新闻传播媒介等。
八、环境的不确定性及对环境的管理
.环境的不确定性
环境的不确定性是指组织环境的复杂程度和变化程度。 一般来说， 组织规模越大， 则组织环境的
复杂性越强。环境的变化性，是指各种环境因素随时间的推移而变化和演进的程度。
依据环境的不确定性，可以将组织环境划分为四种类型：简单稳定的环境、复杂稳定的环境、 简
单动态的环境和复杂动态的环境。
.环境的管理
第一步，列出对组织环境影响最大的因素的数目和相对强度。
第二步，对第一步列出的因素的变化进行分析，确定它们是为组织创造了机遇还是带来了威胁。
第三步， 拟定一个计划， 说明自己打算如何利用环境因素创造的机遇或者化解其带来的威胁， 并
确定为达到这个目的所需要使用的资源。
第二章管理理论的形成与发展
本章论述了管理理论的形成与发展过程。 自科学管理产生以后， 管理理论经历了古典管理、 行为
科学和现代管理三个阶段。