济南市政规划.doc

市政基础设施建设规划按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求, 依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定我市“十一五”市政基础设施建设规划。一、发展回顾“十五”期间, 全市上下紧紧把握新一轮发展机遇, 以科学发展观为统领, 高起点修编了新一轮城市总体规划, 高标准实施了城市建设的“十大工程”, 城市市政基础设施建设实现重大突破,城市面貌发生深刻变化,城市进入了全新发展阶段。(一)市政基础设施建设成效显著。 1. 道路交通设施建设步伐明显加快, 交通条件显著改善。新增道路面积 1860 万平方米, 新建、改扩建主次干路 350 公里, 建设桥涵 44 座, 其中大型立交 6座, 完成了 2300 余条背街小巷的整治,城市人均道路面积达 平方米。经十路综合改造、顺河高架路北延、经一路、济洛路、绕城高速公路等 30 多项重点工程相继竣工, 其中经十路道路与环境建设工程获“鲁班奖”, 是我市市政工程首次获此殊荣。坚持优先发展公共交通, 在经十路、经一路、济泺路、工业南路等道路改造的同时建设了近 40 公里的公交专用道。开展了快速公交网络规划研究,制定了北园大街等快速路及快速公交建设规划。加大公交车辆投资力度,到“十五”末, 公交运营线路达 127 条, 公交车达 3500 标台, 万人拥有公交车 标台。加强和完善“道路区域控制系统”和“道路定向智能交通决策系统”的建设,城市交通监测和管理水平实现质的飞跃。 2. 加强城市园林绿地建设, 初步形成功能完备的园林绿地系统。实施植物园、环城公园、玉绣河综合整治及趵突泉公园扩建工程, 建成燕山健身广场。加快风景园林建设, 实施了英雄山风景名胜区二期、三期等工程。高标准完成经十路、经一路等道路绿化工程。进行了小清河、黄河防护林带建设, 加强单位庭院、小区和近郊荒山绿化。加强名泉保护, 实现泉水正常降水条件下全年喷涌。新增绿地面积 1479 万平方米,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到了 % 、 % 和9 平方米,荣获“国家园林城市”称号。 3. 加强环境卫生工作,城市环卫水平不断提高。城市道路保洁机扫率达 50% ,全市建成公厕 412 座,拥有环卫专用车辆 238 辆,积极推行垃圾袋装收集、密闭转运,垃圾密闭运输率达 78% ,垃圾处理规模达 2000 吨燉日,垃圾无害化处理率达 % ,逐步形成开放式环卫作业服务市场, 初步实现道路保洁由行业管理到契约管理模式的转变。落实完善了“两级政府,三级管理”的环卫管理体制。 4. 合理开发和利用水源, 城市供水体系逐步完善。鹊华、玉清水厂建成投产, 形成了以黄河水为主的地表水供水体系, 供水能力进一步加强, 自来水年供水量达 亿吨。加强了水源地、南部山区水源直接补给区和间接补给区的保护。 5. 加强城市雨、污水体系建设, 污水处理能力显著提高。水质净化一厂和二厂的配套污水管网系统基本形成,水质净化二厂竣工并投入使用,城市污水处理率达 % 。市区 11 座立交雨水泵站进行全面改造,对广场东沟及广场西沟等 70 公里河道进行了综合整治,防洪、抗灾能力进一步增强。 6. 加强供热设施建设, 进一步提高保障水平。坚持以热电联产为主、区域热源厂为辅的供热方式,大力发展集中和联片供热。完善了与热源厂配套的高温热水换热站及管网建设, 实现分区联网供热。城市集中供热面积达 4200 万平方米, 集中供热普及率达 46% 。 7. 加快城市燃气工程建设。引进中原油田天然气, 并与液化石油气管网联网, 燃气气化率达 97% , 管道气化率达 41% 。(二) 建设管理工作不断加强。实行规范管理, 创新运行机制。成立了以市长任总指挥、有关副市长任副总指挥、市有关部门主要负责人为成员的城市重点工程建设总指挥部, 下设城区、东区、西区三个大区指挥部,形成了统一指挥、权责明确、组织严密、协调有力、运转高效的指挥体系。建立城市建设项目集中审批制度, 通过一门受理, 并行运转, 集体会审, 限时办结, 规范了审批行为, 方便了建设单位, 提高了服务效率。按照市场规律和现代工程管理要求, 建立了项目法人制、项目管理制、项目策划制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制, 全过程加强了重点工程管理。建立政府资金监管制度, 审查城市重点工程建设投入产出方案, 监管资金财务运行, 为重点工程建设实现自求平衡提供制度保障。(三)投融资体系不断完善。进一步强化经营城市理念,提出了建设资金“自求平衡、滚动发展、良性循环”的目标, 基本确立了“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化融资格局。加大了政府投融资体制改革力度, 政府投资引导社会投资的作用明显增强。出台了《济南市市政