以 良治 良制 良执 破解风险管理难题.pdf

风险治理 Risk
以“良治”“良制”“良执”
破解风险管理难题
破解风险管理难题，要坚持“良治”“良制”“良执”，做到思想指导到位、制度保障到位、责任落实到位。
■ 邓丽东  邹康华  朱鹤冲
加强全面风险管理是农发行高质量发 其次，虽然企业相关还款资产的收益归属 二、“良治”思想指导到位
展的必经之路。近年来，随着农发行大力 于借款人，在测算时也足以覆盖贷款本息， 2020 年 2 月中共中国农业发展银行
支持脱贫攻坚和乡村振兴，信贷资产规模 但对于收益的后续流入缺乏监测，使得农 委员会下发的《中共中国农业发展银行委
不断扩张，同时对农发行风险防控体系提 发行对于相关项目的实际收益无法把握， 员会关于贯彻落实党的十九届四中全会精
出了更高的要求。本文就基层行风险管理 无法了解项目和资产收益是否能达到测算 神推进农发行治理体系和治理能力现代化
中存在的问题、难点进行分析，并提出破 时的预期，也不清楚企业是否挪作他用， 的意见》（以下简称《意见》）指出，总
解路径。 增加了农发行的信贷风险。 结提炼农发行改革发展中形成的经验和规
（二）基层行贷后管理仍存在短板。 律，不断完善制度体系，切实推进农发行
一、基层行风险管理中存在的问题和难点 贷后管理作为重要的风险缓释手段，对于 治理体系和治理能力现代化，努力建设高
（一）第一还款来源的锁定和监测 及时发现企业问题和潜在隐患，并及时处 质量发展的农业政策性银行。“良治”思
有待加强。随着国家政策的变化，农发行 理问题，确保农发行信贷资产安全有着 想对于指导农发行风险管理，破解风险管
依靠过去“政府购买服务”的财政买单模