最新版应对简易审新挑战, 多地已经探索.pdf

评论 F A Z H IP IN G L U N ! " ! " 年# 月" 日星期三! 版法治调查本版编辑党小学电子信箱! $ % % # $ % & ' ( % ) * 新刑诉法扩大了简易程序适用范围, 并要求检察机关派员出庭———应对简易审新挑战, 多地已经探索! 本报记者徐日丹刑事简易程序是指通过对刑事诉讼程序的一些环节! 步骤加以简化" 从而使案件得到快速处理的特别程序# 从! " " # 年写入刑事诉讼法至今" 简易程序在我国司法实践中发挥了重要作用" 对节约司法资源! 有效惩治刑事犯罪具有积极意义$ ! " " $ 年修订的刑事诉讼法第% & ' 条规定% & 适用简易程序审理的公诉案件" 人民检察院可以不派员出席法庭$ ' 今年( 月通过的新刑事诉讼法在扩大简易程序适用范围的同时" 要求& 适用简易程序审理公诉案件" 人民检察院应当派员出席法庭' $ 新刑事诉讼法这一要求应当如何理解( 它给检察机关带来了什么挑战( 该如何应对( 记者对此进行了调查$ " 控方# 缺位$ 庭审监督% 落空& & 检察院对法院刑事审判活动程序合法与否的监督" 目的在于保证刑事审判活动的合法性" 固守最低限度的正义标准$ ' 最高人民检察院公诉厅副厅长王军接受采访时说$ 在王军看来" % " " $ 年修订的刑事诉讼法" 在简易程序设置上过于笼统" 司法实践中对适用简易程序提起公诉案件" 公诉人通常不出庭支持公诉" 在一定程度上影响了检察机关对适用简易程序案件审理的法律监督$ & 司法实践中" 大多数被告人并不聘请辩护律师" 以保障被告人诉讼权利等为主要内容的程序性权利保障" 责无旁贷地落在了公诉人肩上$ ' 上海市检察院公诉一处处长李宁说" 简易程序公诉案件在庭审的程序上不受普通程序的限制" 但被告人仍然享有最后陈述权! 辩护权! 申请回避权" 公诉人不出庭就难以及时! 有效对庭审活动进行监督$ & 对数量庞大的简易程序公诉案件" 检察机关基本不派员出庭" 又未采取其他有效监督措施或机制加以弥补" 就容易造成适用简易程序公诉案件诉讼监督缺位" 有悖于诉讼规律和法律赋予检察机关的法律监督职责$ ' 王军说" 简易程序公诉案件关乎当事人合法权益和司法公正" 只有充分认识加强简易程序公诉案件法律监督的重要意义" 切实增强监督意识" 认真落实各项监督措施" 才能严格依法履行监督职责$ 上海市黄浦区检察院公诉科副科长赵颖华认为" 新刑事诉讼法中" 适用简易程序审理公诉案件" 公诉人从& 可以不出庭' 到& 应当出庭' " 是程序监督上的又一次改革" & 和普通程序一样" 法官在简易程序中将不再承担既) 控* 又) 判* 的双重任务" 而公诉人) 控方* 角色的归位" 将保障审判监督的常态化$ ' 简易审公诉人出庭$ 多地早已探索按照高检院日前下发的+ 关于进一步加强适用简易程序审理的公诉案件出庭工作的通知, ! 下称" 通知# $ " 新刑诉法正式实施前" 各级检察机关要积极协调法院" 尽可能扩大简易程序公诉案件的出庭范围" 今年% ) 月! 日前" 对简易程序公诉案件出庭率应尽量达到* ) ! - 今年年底前" 出庭率原则上应达到% ) ) ! $ & 如果按照以往的一案一起诉. 一案一审判的模式办理简易程序公诉案件" 无论是在审查起诉阶段还是在法庭审理阶段"