秸秆禁烧工作方案.doc

2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 2 / 7
秸秆禁烧工作方案
XX镇关于加强秸秆禁烧和综合利用
工作的实施
为做好全镇秸秆禁烧和综合利用工作，有效防止大气污染，改善空气环境质量，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及国家、省、市、区有关规定，结合我镇实际，现制定以下方案。
一、总体要求
按照“属地管理，疏堵结合、以禁促用”的原则，强化组织领导，完善政策措施，建立责任机制，在全镇范围内全面禁止秸秆露天焚烧，着力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。
二、目标任务
在全镇范围内全面实施秸秆禁烧，确保“不着一把火、不冒一处烟”。
三、主要措施
（一）明确禁烧区域和禁烧集中执法期。XX辖区内全年禁烧秸秆。
（二）实行网格化管理。按照“属地管理、源头控制”的原则，各村（居）对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责，村（居）支书记为本辖区禁烧工作第一责任人，各村主要负责人、包村干部为本村禁烧工作直接责任人。完善和强化“四包”工作机制，并层层签订禁烧目标责任书（“四包”指县级领导包片(乡镇）、部门包乡镇（街道办），乡镇（街道办）干部包村社、村社干部包农户（业主）到田块的
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 7
“四包”工作机制），强化镇、村、社三级管理网格职能，明确各网格责任人和监管人，在禁烧集中执法期间实行24小时驻守、值班、巡查和看管。实行“班子成员包片，一般干部包村，村干部包村组，社干部包户”的包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧责任细化到地块和人。镇政府每年将与村（居）签订《禁烧责任书》，村要将《禁烧承诺书》发放到每家每户，由户主签字承诺。
（三）加强综合利用。农技站要结合全镇实际，编制农作物秸秆禁烧和综合利用规划，引导群众广泛开展秸秆综合利用，改良土壤结构，保护农业生态环境。对不能实施秸秆还田的，要以村为单位，至少设立1处秸秆临时堆场，合理安排好堆放点。
（四）严格执法检查。镇环保、农业、农机、公安等部门组成联合执法组，严肃查处秸秆焚烧违法行为，特别对燃放第一把火的，坚决从严从重从快处罚。各各村要成立秸秆禁烧巡逻队，秸秆产生的高峰期间实行24小时巡查，及时制止焚烧行为；要加强应急保障工作，建立应急分队，制定应急方案，配备灭火器材，负责现场灭火、火带隔离等工作。
四、组织保障
（一）加强组织领导
镇成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，负责全镇秸秆禁烧工作的日常组织管理和督促检查。班子成员对各村（居）进行包保，负责对所村（居）秸秆禁烧工作的督导检查和巡查，确保秸秆禁烧和综合利用工作高效有序运行。
2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 3 / 7
（二）明确工作职责
相关单位要在领导小组的统一领导下，各司其职，密切配合，形成合力。
纪委办：会同相关部门对各村（居）秸秆禁烧与综合利