信用社（银行）纪检监察信访工作暂行规定.doc

信用社（银行）纪检监察信访工作暂行规定
第一章 总则
第一条 为规范纪检监察信访工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉条例》和《监察机关举报工作办法》等规定，结合信用社（银行）的工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称信访，是指信用社（银行）系统内外，上级领导机关、有关单位及个人采用书信、 、电子邮件、 、走访等形式，向省联社、各办事处、地市、县（市、区）联社及内设机构转办、举报信用社（银行）联合社（以下简称省联社）管理的党员或员工有关违法违纪问题和行风问题，以及省联社管理的党组织、党员或员工对所受的党纪政纪处分或其他处理不服的申诉，依照规定应由省联社纪检监察部门受理的活动。
第三条 纪检监察信访工作是纪检监察部门贯彻执行党的群众路线，依靠群众维护党纪、政纪，促进党风廉政建设的一项重要工作；是保障党内外群众充分行使民主权利，对党组织、党员、员工特别是管理人员进行监督的重要渠道；是维护农村信用社利益，化解各类矛盾，消除不稳定因素，防范金融风险的基础工作，具有信息反馈、监督和保障作用。
第四条 纪检监察信访工作的指导思想是：贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党、按章治社的方针，为党风廉政建设和全系统各项业务稳健、持续发展服务，有效防范金融风险。
第五条 纪检监察部门受理信访的范围是：对党组织、党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪检部门所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪、党风的批评、建议和询问；对员工违反国家法律法规、行业政策和有关决定以及其他违反政纪行为的检举控告；对监察部门行政处分或处理不服的申诉等。
第六条 纪检监察信访工作的基本原则是：
（一）分级管理，归口办理。
（二）统一协调，各负其责。
（三）落实责任，奖惩严明。
（四）解决问题与疏导教育相结合。
第二章 职责和要求
第七条 做好信访工作是各级党政领导班子和纪检监察部门的一项重要职责，主要负责人应当阅批重要来信，接待重要来访；支持纪检监察部门开展信访工作，听取重要信访工作汇报。各办事处、各级联社及其内设机构都要建立定期或不定期的领导接待日制度。
第八条 省联社监察（纪委）保卫部负责受理、办理省联社系统内外的信访事项；各办事处、地市、县（市、区）联社纪检监察部门负责受理、办理辖内系统内外的信访事项。各办事处、地市、县（市、区）联社纪检监察履行下列信访工作职责：
（一）受理各种形式的来信来访事项，筛选检举、控告、申诉、意见、建议等信访信息。
（二）承办上级领导机关（部门）和本级领导转办、交办的信访事项。
（三）协调处理有关信访事项，提出解决有关信访事项的意见和建议。
（四）向本级业务主管部门移送或向下级纪检监察部门转办、交办信访事宜，并对重要信访的办理情况进行跟踪和督促、催办。
（五）核查部分信访举报线索，按时报送上级领导机关（部门）交办的信访事项。
（六）综合分析信访情况，把政策性、苗头性、倾向性、普遍性的突出问题向领导报告或提供给有关部门参阅。
（七）指导、检查下级单位的纪检监察信访工作，审查下级单位回复的信访事项；对久拖不决的信访问题，必要时派员协助核查。
（八）承办领导交办的其他事项。
第九条 各办事处、地市、县（市、区）联社应建立健全纪检监察信访工作制度。各级纪检监察部门要建立健全来信来访 登记、办理制度，对所接收的信访事项，应及时办理，不得延误。对应由上级处理的事项，迅速报告上级处理；属于本级处理的事项，相关领导应根据内部分工及时批办，有关业务主管部门要抓紧落实处理，不得推诿；对应由下级处理的事项，应迅速转交下级处理。
各办事处、地市、县（市、区）联社内设机构收到纪检监察信访件，应及时转交给同级纪检监察部门按程序办理，不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料，不得向无关人员泄露有关内容；收到对同级党组织和领导班子成员的检举、控告，必须按程序移交，任何人或组织不得扣压。
第十条 对上级领导机关（部门）要求查处、报告结果和回报情况的重要信访事项，承办单位或部门要及时组织调查处理，由纪检监察部门统一上报结果。报告结果一般应在三个月内，不能如期报告时，要说明理由和办理情况。对于没有要求报告结果的信访事项，也应及时调查处理，不得置之不理或敷衍塞责。
第十一条 受理单位和部门及其工作人员，必须忠于职守、保守秘密；在办理中必须坚持原则，出于公心，深入调查研究，实事求是地处理信访事项，并接受党组织和员工的监督。
第三章 受理和办理范围
第十二条 省联社监察（纪委）保卫部负责下列信访事宜：
（一）办理对省联社有重大影响的信访事项。
（二）办理反映省联社各部门、办事处、