政协工作体会文章-协商民主有效赋能基层治理.doc

政协工作体会文章-协商民主有效赋能基层治理.doc协商民主有效赋能基层治理
杭州市富阳区政协主席 陆洪勤
2020-10-28
社区是社会治理的基本单元，杭州市富阳区政协依托 “请你来协商”平台，探索在村（社）开展协商，助推基层 社会治理，打通了政协服务群众的“最后一米”。
在村（社）开展基层协商民主，需要解决协商制度不够 健全、协商主体差异性大、协商质量不够高等难题，富阳区 政协在实践中突出了明、实、专三个字，确保协商程序规范、 协商平台到位、协商力量充沛。
聚焦“明”字，实施“六步”协商法。明确协商程序, 即征集意见建议、确定协商议题、做好协商准备、开展协商 活动、通过协商结果、运用协商结果六个环节。倡导行政村 结合“五议两公开”等村级民主管理制度，推行广大群众有 序参与协商的“众议”。
聚焦“实”字，搭建协商平台。重点回答好谁来议、在 哪议，以“固定+灵活"的形式组建村（社）协商组织，固 定人员一般为属地政协委员、乡贤、村（居）民代表等，灵 活人员为与议题相关人员；以“室内+室外""标准+灵活”
的方式配置协商场地，室内标准设立“请你来协商・XX村
（社）协商议事厅”，室外灵活因地制宜设置“议事长廊”“议 事角"“议事亭"等。
聚焦“专”字，夯实协商力量。为发挥政协专门协商机 构优势，富阳区政协配套了区政协领导和专委会联系乡镇 （街道）、政协委员联系属地乡镇（街道）、政协界别小组联 系乡镇（街道）政协委员联络组、政协委员工作室联系服务 村（社）、属地政协委员联系村（社）等五项联系制度，为 村（社）开展协商民主加强力量保障。
经过实践，区政协找准了政协协商与基层协商的结合点。 在村（社）开展协商民主，有效弥补了村（社）基层协商议 事机构不健全的短板，推动了政协协商向基层纵深发展，强 化了 “请你来协商”平台模式对基层协商的示范引领作用， 形成政协协商与基层协商有效衔接、互促共进。同时，按照 “不建机构建机制”的理念，以新的维度推进了政协工作向 村（社）延伸。
打通了基层政协参与社会治理的关节点，推动基层社会 治理水平提升。通过把协商平台搭建到群众家门口，畅通了 各方利益诉求表达渠道，让群众在协商中更有参与感、体验 感、获得感。比如在富阳后周社区，通过居民议事厅开展协 商破解了马路停车场、垃圾投放集置点、小餐饮整治等困扰 社区治理多年的难点堵点问题。