民族区域自治制度(上课).ppt

根据我国多民族的实际情况,我国实行民族区域自治制度 地位是我国一项基本的政治制度,基本的民族政策根本政治制度: 人民代表大会制度基本政治制度: 多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度 1、含义在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。前提自治地方自治内容坚持国家统一领导少数民族聚居的地方不是少数民族居住的地方设立自治机关行使自治权 2、自治地方自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级注:民族乡不属于民族自治地方,是与乡、镇平级的行政单位。自治机关人民代表大会人民政府自治机关不包括人民检察院和人民法院自治机关就是自治地方内的国家机关双重职权:在行使一般国家机关职能的同时, 依法行使自治权 3、自治机关 4、民族区域自治制度的核心内容——自治权含义是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力地位民族区域自治制度的核心内容内容①立法自治权②变通执行权③经济自治权④文化管理自治权⑤其他自治权据统计,自 1965 年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了 220 件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学****使用和发展藏语文的决定》立法自治权 1981 年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁。并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻的婚姻关系,凡不主动提出解除婚姻关系者,准予维持。变通执行权根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为 35 小时,比全国法定工作时间少 5小时。在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低 3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费; 在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权