矛盾纠纷排查化解工作意见.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

矛盾纠纷排查化解工作意见
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

为了从源头上防范和减少不稳定因素，维护社会大局和谐稳定，按照汉市交发[2021]220号、维稳发[2021]5号文件部署和要求，现就我局进一步深入开展矛盾纠纷排查化解工作提出如下意见：
一、指导思想
和工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作的指导思想是：以_______理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的总要求，注重源头预防，着力排查化解一批关系人民群众切身利益的矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾，全力维护交通运输系统稳定，为建设强县提供良好的交通运输环境。工作目标：通过集中时间和力量排查化解一批影响全系统社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，保持全系统信访总量、非正常上访数量及群体性事件持续下降的态势；畅通和拓宽人民群众利益诉求表达渠道，提高全系统各单位排查化解矛盾纠纷的能力，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础。
二、工作重点和基本任务
排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：公路建设征地拆迁、工程建设拖欠工程款和农民工工资、运输市场管理、企业生产经营、企业改制遗留问题、劳资纠纷等方面引发的信访突出问题。
三、工作措施
（一）建立自下而上的矛盾纠纷排查化解工作网络。各单位要切实承担协调、组织实施本单位矛盾纠纷排查化解工作的责任。定期召开信访维稳形势分析会议，汇总工作情况，科学研判形势，安排部署工作任务，层层落实矛盾纠纷排查化解目标任务。
（二）坚持定期排查、专项排查和随机排查相结合。各单位要坚持定期排查、专项排查和随机排查相结合的工作方法，全面了解掌握社情民意，摸清系统内存在的突出矛盾和问题。对排查出来的矛盾纠纷，逐级逐件登记建档，逐案落实责任主体单位的责任、落实包案领导、解决办法、化解时限和稳控措施。
（三）充分发挥各种调解机制的作用。建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、共同配合的全方位调解工作体系。加强对行政行为合法性、适当性审查，切实落实行政执法责任，力争把行政争议解决在基层、解决在出初发阶段、解决在系统内部，预防和减少行政诉讼案件。
（四）切实化解各种矛盾纠纷和解决群众的合理诉求。按照“属地管理、分级负责”的原则，根据矛盾纠纷的影响程度落实分级化解措施。各单位在调处中，要明确责任领导、具体责任人，并做好登记，建立台账。对法律和政策有明确规定、有条件能够解决的问题，要夯实责任单位的责任，重点督办限期落实，一次性解决到位，不留“尾巴”。对暂不具备条件、可以逐步创造条件解决的，必须耐心细致地做好群众的解释、疏导和说服教育工作。对过高要求的，在做好思想疏导工作的同时，要关心解决他们的生产生活出路问题，促其息诉罢访。对无依无靠、生活困难的上访群众，要坚持开展救助式劝返接回，给予妥善解决。
（五）集中处理信访突出问题。结合开展百日信访积案化解攻坚活动安排，深入开展领导公开接访、带案下访和包案工作，摸清情况，带头认领、办理案件。对重点疑难案件，要组织专门力量认真甄别，分类处理；属于多次处理、