北京市朝阳区国民经济和社会发展十二五规划纲要.doc

北京市朝阳区人民政府关于
印发《北京市朝阳区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要》的通知
朝政发〔2011〕3号
各街道办事处、地区办事处(乡政府),区政府各委、办、局,各区属机构:
《北京市朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经北京市朝阳区第十四届人民代表大会第六次会议审议批准,现印发给你们,请认真组织学****并贯彻落实。
北京市朝阳区人民政府
二O一一年二月十八日
北京市朝阳区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
序言
经过“十一五”时期的快速发展,朝阳区“国际交往的重要窗口,中国与世界经济联系的重要节点,对外服务业发达地区,国际体育文化中心,文化创意产业、高新技术产业和休闲旅游基地”的城市功能不断拓展,在首都现代化建设中肩负重要责任。
进入“十二五”时期,世界经济格局将发生深刻变化,我国全面建设小康社会步伐加快,北京着眼于建设中国特色世界城市,全面推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,为朝阳区在更高层次上再创新优势带来了新机遇,提出了更高的要求。按照中央、市委、区委关于编制“十二五”规划建议的要求,制定《朝阳区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。本纲要明确了“十二五”时期朝阳区经济社会发展的战略目标、战略任务和政策取向,是全区上下共同奋斗的行动纲领。
第一篇总体发展思路和目标
“十一五”时期是朝阳区综合实力显著增强、国际化水平明显提升、农村城市化快速推进、社会建设持续进步的五年。全区人民在区委的领导下,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,继续推进“三化四区”建设,深入落实新的城市功能定位,积极推动区域经济社会协调发展。面向未来,朝阳区要全面贯彻落实市委、市政府赋予朝阳区的“新四区”要求,站在新的起点,谋划新的蓝图。
第一章发展基础
“十一五”时期,朝阳区圆满完成了北京奥运会筹办任务,圆满完成了新中国成立60周年庆典保障任务,有效应对了国际金融危机的冲击。“十一五”规划确定的各项主要目标和任务顺利完成,经济社会保持又好又快发展,为朝阳区在更高层次上再创新优势奠定了良好基础。
经济实力迈上新台阶。地区生产总值预计达到2618亿元,比“十五”%,年均增长15%,人均地区生产总值超过1万美元。区级财政收入预计达到23
,比“十五”末增长170%,%。产业结构进一步优化,%,基本形成现代服务业主导、高新技术产业支撑、文化创意产业集群发展的多元化产业格局。经济发展方式加快转变,截至2009年,万元地区生产总值能耗比“十五”%。,科技创新驱动作用增强。
社会进步取得新成效。坚持以人为本,保障和改善民生。始终坚持教育发展规划优先、建设优先、投入优先,荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号。医疗卫生服务的基础得到夯实,医疗服务网络更加完善。公共文化服务体系基本形成。%的规划控制目标,基本形成与经济发展水平相适应的社会保障体系。初步构建起社会面立体化防控新模式,有效维护了社会和谐稳定,流动人口登记率达到90%,全区平安街道(地区)以及平安社区(村)的比重均达到85%。社会建设全面加强,服务管理水平进一步提高。群众收入水平快速提升,城镇居民人均可支配收入预计达到3万元,%;,%,均超过年均增长6%的目标。%%,基本进入比较富裕阶段。
农村城市化进程进一步加快。以绿化隔离地区建设、土地储备和城乡结合部改造为抓手,全面推进城市化建设。%。农村基础设施承载力显著提高,环境明显改善。全面推动农村地区经济结构优化升级,初步形成了以现代服务业
为支撑、高新技术产业为补充、绿色产业和都市型现代农业为特色的产业发展格局。深入促进农村各项体制机制创新,深化了农村集体经济体制改革,形成了以社会养老、新型合作医疗、最低生活保障为主要内容的农村社会保障体系。
城市现代化水平明显提高。城市运行保障能力大幅提升,,绿化覆盖率达到45%,人均公园绿地面积达到25平方米。深入开展城市网格化管理平台建设,荣获“全国数字化城市管理先进集体”称号。建立了完整的城市应急管理组织体系。完善了志愿者服务管理体系。大力加强精神文明建设,积极创建全国文明城区,城市文明水平明显提高。
区域国际化优势进一步增强。国际高端要素加快集聚,世界500强企业、跨国公司总部、国际研发中心聚集程度提高。国际金融功能显著提升。国际商