某县突发公共事件应急预案管理暂行办法.docx

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某县突发公共事件应急预案管理暂行办法
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各镇人民政府，县政府各部门：《郫县突发公共事件应急预案管理暂行办法》，已经县政府批准，现印发给你们，请遵照执行。二〇〇九年七月二十八日　　 郫县突发公共事件应急预案管理暂行办法
为进一步健全我县突发公共事件应急预案（以下简称“应急预案”）体系，实现应急预案的动态、科学和规范化管理，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《成都市突发公共事件总体应急预案》和《郫县突发公共事件总体应急预案》等规定与要求，制定本办法。第一章　总则第一条　本办法所称应急预案，是指为预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动而预先制定的方案。第二条 本办法适用于应急预案编制、批准、发布、备案、修订，以及宣教、培训和演练等相关管理工作。县级有关部门和各镇、驻县各单位应依照本办法并结合实际，制定各自的应急预案管理办法。第三条 应急预案是各镇、各部门组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的计划、程序和规程。第四条　应急预案管理是应急管理工作的重要内容。要以完善和落实应急预案为基础，全面加强应急管理体制、机制和法制建设。第五条　应急预案应按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主、协同配合、全社会共同参与”的原则，明确突发公共事件事前、事发、事中、事后各阶段的行动计划、组织职责、工作机制、工作流程和保障措施等，具有针对性、操作性和实用性。第二章　应急预案体系第六条　应急预案体系构成应“横向到边，纵向到底”。横向涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发公共事件，纵向延伸到镇、村（社区）、学校和企事业单位等。第七条　应急预案共分六大类，即总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、镇应急预案和农村、社区、学校、企事业单位应急预案及大型活动应急预案。（一）总体应急预案是县政府依照国家法律、法规和上级应急管理工作相关政策规定组织管理、指挥协调全县辖区内相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范，是全县应急预案体系的总纲。（二）专项应急预案是县政府及其有关部门为应对危害严重或影响范围广、需多个部门协同处置的某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的行动计划和程序规范。（三）部门应急预案是由县级有关部门按照县总体应急预案、专项应急预案要求，结合本部门职责，为应对以个别或少数部门为主处置的某种类型突发公共事件而制定的行动计划和程序规范。（四）镇应急预案是各镇根据县总体应急预案要求，结合自身实际，为应对可能出现的突发公共事件而制定的具体行动方案或措施。（五）村（社区）、学校、企事业单位应急预案是村（社区）、学校、企事业单位根据自身实际，为应对可能出现的突发公共事件制定的具体行动方案和措施。（六）大型活动应急预案是重大活动的承办单位为应对其组织的大型活动中可能出现的突发公共事件而制定的具体行动方案或措施。第三章　应急预案的基本要素第八条　应急预案的基本要素应包括总则，组织机构与职责，信息报告与发布，预测预警，应急响应，后期处置，保障措施，宣传教育、培训与演练，附则，附件等。（一）总则。包括现状、风险隐患分析、指导思想、基本原则、编制目的、编制依据和适用范围等。（二）组织机构与职责。包括突发公共事件应对的组织体