(招投标法实施条例宣贯大会)课件.pdf

111 中华人民共和国《招标投标法实施条例》条文解读与实务要点馮志祥 22 内容: 一、招标投标法实施条例概要二、条文解读和实务要点 3 一、招标投标法实施条例概要?实施条例出台历程: ? 2006 年正式列入国务院立法计划,历时 6 年; ? 2011 年 11 月 30 日国务院第 183 次常务会议通过; ? 2011 年 12 月 20 日,温家宝总理签发国务院第 613 号令; ? 2011 年 12 月 29 日以公布; ? 2012 年 2 月 1 日起施行。 4 一、招标投标法实施条例概要?为什么要制定条例? ?招标投标活动中存在着急需解决的突出问题; ?现行招标投标制度不能完全适应实践发展的需要: 政出多门,规则不一,与推动全国统一招标大市场的形成要求不相适应; 规则的有效性和针对性与及时查处招标投标违法行为的要求不相适应; ?招标投标实践中探索出了一些有效的制度,如有形建筑市场,需要明确法律地位并加以规范。 5 一、招标投标法实施条例概要招标投标法实施条例章名条文章名条文第一章总则 1-7 总则 1-6 第二章招标 8-24 招标 7-32 第三章投标 25-33 投标 33-43 第四章开标、评标和中标 34-48 开标、评标和中标 44-59 第五章法律责任 49-64 投诉与处理 60-62 第六章附则 65-68 法律责任 63-82 第七章- - 附则 83-85 ?招标投标法与实施条例条文对照 6 一、招标投标法实施条例概要?条例有针对性地做了五个方面的制度安排: ?细化标准。细化了违法行为的认定标准,列举了 80 种违法行为表现形式,为有效查处违法行为提供依据。 7 一、招标投标法实施条例概要?严格程序。有利于科学地实现招标目的,从源头防止排斥潜在投标人、提高评标行为的公正客观性,及时有效的解决纠纷。 8 一、招标投标法实施条例概要?加强监督。包括: ?一是加强当事人之间的监督; ?二是加强社会监督; ?三是加强行政监督。 9 一、招标投标法实施条例概要?强化责任。法律责任的规定从第 63 条到第 82 条多达 19 条,占全部条文的 23% ,有利于解决责任约束不到位的问题。 10 一、招标投标法实施条例概要?制度创新。招标招标投标信用制度; 电子招标投标制度; 招标从业人员职业资格制度; 制定和使用标准文件制度; 建立综合评标专家库制度; 进入招标投标交易场所交易制度; 职业自律服务制度。