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《改革政府》读书笔记
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戴维•奥斯本《改革政府》读书笔记
一、作者简介
戴维·奥斯本,是“重新设计政府联盟"的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员．1９９2年,奥斯本与曾经担任过美国加利福尼亚维赛利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理、现任盖布勒集团（公营部门管理咨询公司MCＲ的分部)总裁的特德·盖布勒合作出版了《改革政府-－企业精神如何改革者公营部门》,该书提出了“重塑政府,以企业家政府取代产生并适应于工业社会的官僚制政府”的主张，在美国乃至世界范围内均产生了较大的影响。正由于该书,奥斯本被誉为”政府再造大师＂。
二、读者评价
美国许多政府要员,·克林顿曾评论道：“美国每一位当选官员应该阅读本书,我们要使政府在九十年代充满新的活力,就必须对政府进行改革,该书给我们提供了改革的蓝图.”佐治亚州民主党参议员萨姆·纳恩说道：“《改革政府》提出了一个批判性的基本见解：政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎,我们的计划需有明确的任务，我们的管理人员需有明确的责任，我们参与公众活动需有明确的渠道。”
三、作品背景及简介
７0年代石油危机之后的经济衰退,导致西方各国高额的财政赤字，福利国家不堪重负，并面临一系列新的社会与政治问题，这是引发政府改革的直接原因；其次经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力，全球化趋势加强了各个西方国家对本国经济竞争力的高度重视；再次，新技术革命尤其是信息革命是当代西方政府改革的
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催化剂；最后，传统的官僚体制的失效和商业管理模式的示范性影响，促使这种模式的出现来指导当代迫在眉睫的政府改革运动。
两位学者深入考察美国政府改革实践,发现官僚主义在公营部门和私营企业都十分严重，因此写出了著名的《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》一书,并提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果．”他们描绘出了一幅“具有企业家精神的政府"的蓝图。
《改革政府》一书给我们具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，官僚主义作风、效率低下、***现象等充斥着美国的各级政府机构,书中提出了革命性的观念和措施来改革其政府。奥斯本认为，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量,来实现真正的重大改革。作者通过一个又一个的例子,说明无论是在学校、贫民窟、还是在环境卫生治理等方面，只要政府官员有事业心和有创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施,为广大公众服务，提供优质公共产品，削减税收、提高服务机构效率。
《改革政府》一书中奥斯本提出了改革政府的十条原则,其中最主要的办法是用“企业家精神”来克服官僚主义,即政府要讲究实效，按效果而不是按投入拨款。政府要进行全面质量管理,利用业绩数据来确定问题之所在,向雇员提供可用的手段来分析问题,找出其根源,制定解决办法，付之实施。
四、改革政府的十条原则