建设工程项目监督管理办法.doc

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为进一步加强政府投资建立工程工程的监视管理，标准工程工程建立市场，建立工程建立领域监视检查工作长效机制，有效遏制建立领域的违法违规行为，提高资金使用效益，保障工程工程的优质、平安和廉洁高效，结合我县实际，特制定本方法。
一、监视检查机构
二、监视检查职责
〔一〕监视检查小组在监视检查过程中，发现被监视检查单位有违反法律、法规、规章和行政纪律等行为，有权责令被监视检查单位停顿该行为，并提出整改意见和建议；
〔二〕监视检查小组对被监视检查单位执行整改落实情况进展指导、监视和检查；
〔三〕各监视检查小组牵头单位及时向建立工程工程监视检查小组汇报监视检查及整改落实情况。
三、监视检查内容
〔一〕工程前期工作监视检查内容
1、加强工程建立程序的监管；
2、加强节能评估审查，标准和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管；
3、依据?招标投标法?，以政府投资工程为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的工程实行公开招标；
4、加强对工程建立工程勘察、设计的管理，严格依法征地拆迁，坚持合理工期、合理标价、合理标段，科学组织施工，标准设计变更；
5、加强对招标投标活动的监管，标准招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。
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以上监视检查由发改委组织实施，并制定相关监视检查方法。
〔二〕工程建立质量监视检查内容
1、加强工程建立质量过程的监管，推行管理骨干根本固定、职责明确、标准运作的劳务管理模式；
2、严格合同订立和履约，制止转包和违法分包；
3、完善质量管理法规制度，明确质量标准和管理目标，加强工程质量监视检查，强化企业质量主体责任，落实工程质量各方领导责任制。严格执行环境保护“三同时〞制度，标准试生产管理；
4、加强控制性详细规划制定和实施监管，严格控制性详细规划的制定和修改程序；
5、加强对规划环境影响评价制度执行情况和规划实施管理的监视检查，加大规划行政执法力度。
以上监视检查由建立局组织实施，并制定相关监视检查方法。
〔三〕工程资金监视检查小组内容
1、严格按照?招标投标法?和?政府采购法?的有关规定，加强对工程建立重要设备、材料采购；
2、加强工程建立工程资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格概、预算管理，控制建立本钱，确保财政拨款和银行贷款等工程建立资金的平安；
3、对中央投资和国有资金投资工程严格按建立专户、专款专用、专款核算、专人管理的要求监视检查。
以上检查由财政局负责组织实施，并制定相关监视检查方法。
四、监视检查方式
监视检查小组牵头单位根据实际需要，会同相关部门进展定期或不定期专项检查。
〔一〕组织召开与监视检查事项有关的会议，听取被监视检