河南省取水许可和水资源费征收管理办法.doc

河南省取水许可和水资源费征收管理办法第一章总则第一条为加强水资源统一管理, 促进水资源的节约、保护和合理开发利用, 根据《取水许可和水资源费征收管理条例》和《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》以及国家有关规定, 结合我省实际, 制定本办法。第二条在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从河道、水库或者地下取用水资源的单位和个人应当遵守本办法。前款所称取水工程或者设施, 包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。在本省行政区域内国家管理的水事事项, 不适用本办法。第三条取水许可和水资源费征收管理制度的实施应当遵循公开、公平、公正、高效和便民的原则。第四条实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求计划, 兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益, 遵守经批准的水量分配方案或者协议。第五条省水行政主管部门负责全省取水许可和水资源费征收管理制度的组织实施和监督管理。县级以上水行政主管部门按照本办法的规定, 负责本行政区域内取水许可制度的实施和水资源费的征收管理工作。第二章取水许可管理第六条取水单位和个人应当依照本办法的规定申请取水许可证, 并按照规定取水。取用矿泉水、地热水的, 还应当按照国家和本省有关规定申领采矿许可证。下列取水不需要申请取水许可证:(一) 农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;(二) 为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取水 1000 立方米以下的;(三) 为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须临时应急取(排) 水的( 矿井日常疏干排水除外);( 四) 为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的;(五) 为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。前款第(三) 项、第(四) 项规定的取水, 应当及时报县级以上水行政主管部门备案;第(五) 项规定的取水, 应当经县级以上水行政主管部门同意。第七条申请取水的单位或者个人( 以下简称申请人) 应当向具有审批权限的审批机关提出申请。申请利用多种水源, 且各种水源的取水许可审批机关不同的, 应当向其中最高一级审批机关提出申请。申请取水应当提交的材料及申请书包括的事项, 按照《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条、第十二条规定办理。建设项目需要取水的, 还应当按照国家和本省有关规定进行水资源论证。第八条县级以上水行政主管部门应当自收到取水申请之日起 5 个工作日内对申请材料进行审查, 并根据下列不同情形分别作出处理:(一) 申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的, 予以受理;(二) 提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的, 通知申请人补正;(三) 不属于本机关受理范围的, 告知申请人向有受理权限的机关提出申请。第九条审批机关应当自受理取水申请之日起 30 个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的, 应当同时签发取水申请批准文件。要严格控制取用城市规划区地下水。对城市规划区内已有的地下水取水工程或者设施, 城市所在地水行政主管部门要会同城市建设主管部门, 结合城市公共供水工程建设情况制订限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者设施的规划并监督实施。确有必要取用城市规划区地下水的, 在申请人提出取水申请后, 审批机关应当征求城市建设主管部门的意见, 城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起 5 个工作日内提出意