平谷县“绿都”建设战略方案规划研究.docx

平谷县“绿都”建设战略方案规划研究
平谷县“绿都”建设战略方案规划研究
平谷县“绿都”建设战略方案规划研究
背景与意义
平谷县是位于京东的北京远郊县， 距京中心 70 公里，人口近 40 万人。生态环境良好，植被覆盖率高，是北京市东北部重要的生态屏障。融
山水园于一体的优美生态环境和人文景观使平谷县的知名度日增。 现已形成了以农业为基础，工业为主导，高新技术企业、民营科技企业发展迅速，商贸、建筑、旅游等全面发展的经济格局和良好的社会风气。在空间上则形成南北各具特色的区域格局。
平谷县区域经济与社会取得全面发展的同时， 也出现了区域发展中的诸多问题以及待思考的课题。 要求必须尽最大可能解决县域经济发展相对落后问题， 提高县民生活水平。 因此必须深刻分析形成上述问题的根源，探索面向未来的新的区域发展道路。
这种新的发展道路的选择必须是体现平谷自身资源环境特色， 以及适应不断变化的外界环境及其要求， 以构筑平谷县的竞争优势。 而平谷县“绿都”建设，就是为构筑平谷县的竞争优势，改变平谷相对落后状况，促进平谷县经济与社会全面持续发展的基本举措。
内涵与目标
平谷县“绿都”建设包含营造绿色环境，发展绿色产业，建设绿色城
镇，培育（形成）绿色文明，最终将平谷县建设成为一个社会、 经济、环境相互协调发展， 环境优美，绿色环绕，人居环境宜人， 充满生机，基础设施完备，经济繁荣，风气良好，品味高尚的理想区域。
“绿都”的形象是绿色环境， “绿都”的基础是绿色产业， “绿都”的依托是绿色城镇，而“绿都”的维系离不开绿色文明。
结合全国生态建设示范县的要求， 进一步增加树林覆被率和改善生态
环境质量，加强环境保护， 继续保持平谷县良好的环境质量和优美的
自然生态环境。发挥平谷县的比较优势与竞争优势，以市场为导向，
依托京津，服务首都，发展绿色农业、绿色工业（包括研究开发和高
科技制造业在内的高科技与生态友好型工业） 和绿色旅游业。根据“天
人合一” 理念，建设人地关系协调的生态城镇 （生态区域），坚持“以
人为本”，加强精神文明建设，形成具有绿色文明的生态社会。
战略与行动
建设平谷绿都， 必须推进一体化、 市场化、形象化、城镇化、知识化、信息化、生态化、区域化等八大战略。
平谷县区域发展必须要有高度的开放性， 要将其纳入首都的总体发展
框架之中，纳入国际国内经济大循环中去， 充分获取参与竞争的益处，
培育具有区际意义的竞争能力，着眼世界，面向全国，服务首都。必
须推进市场化进程， 通过体制改革建立起良好的市场经济秩序， 增强
平谷县各类企业的活力和竞争力。 改善产业的集聚条件， 以及企业结
构，形成良好的区域制度条件以及企业管理者、 各种参与者的市场经
济观念与思维方式，鼓励创新和合作精神，以获取区域竞争能力。充
分借助区外资源与市场， 将平谷县建设成为对投资者、 旅游者以及首
都市民具有吸引力的区域。 应该使外界知晓平谷县， 应该将平谷县的
美好形象展