花石乡民生工程项目后续管理实施意见.doc

花石乡民生工程项目后续管理实施意见民生工程实施四年来, 覆盖范围越来越宽, 资金投入越来越大, 受益群众越来越多, 社会影响越来越广。为切实加强民生工程后续管理, 按照“谁主管, 谁负责”的原则, 及时研究制定既适应市场经济要求、又符合项目管护实际的后续管理办法, 建立健全相应的运行、维护、管理机制, 确保民生工程项目持久发挥效益。同时, 对民生工程资金投入形成的资产、设备, 建立健全管理制度, 按财务管理的要求及时登记入账, 规范管理, 防止流失。为确保各项民生工程健康运行,长期发挥效益,特提出以下意见。一、指导思想和基本原则指导思想: 深入贯彻落实科学发展观,充分认识民生工程在新农村建设中的重要意义, 坚持投入与管理并重, 进一步调动乡、村、组、户参与民生工程建设管理的主动性和积极性,加大投入,加强管理,让人民群众充分享有、参与、监管,建设和谐花石。基本原则: 按照属地管理及“谁主管、谁负责, 谁受益、谁管护”的原则,坚持“政府领导、部门监管,以村为主、群众参与, 明确职责、统筹管理”, 明确工程产权和工程管理主体, 实施乡、村、户“三级联动”, 建立健全各项运行管护制度, 实行条块结合, 将各项管护责任分解落实到各村各单位,一级抓一级,层层抓落实。二、明确责任,健全体制(一)乡村道路管理 1、职责分工(1 )乡农村公路管理办公室:承担对全乡农村公路的巡查、督导、工程实施等职责。①在全面调查摸底的基础上, 对各村的村道逐路段进行界定, 建立档案。②设立管养责任牌, 明确任务目标和管养责任, 明确管养范围, 杜绝责任不清、相互推诿、管护不到位等现象。③每年汛期前后组织各村养护人员对全乡农村公路进行两次集中养护。④制定对村级道路考核办法, 对村级养护情况每月检查一次, 每季度通报一次。(2 )村党支部、村委会:负责对本村范围内农村公路的管理养护职责。按照每 3 公里一名养护员( 不足 3 公里的按每行政村 1名) 的标准, 选配农村公路养护员。养护员选配标准为年龄 18— 60 岁之间、思想品德优良、身体健康、有一定劳动能力、初中以上文化程度。村道养护员的补助由乡政府负责落实, 补助标准由乡政府与养护人员协定。村委会要协助乡农村公路管理办公室做好本村范围内农村公路的清理维护工作,确保道路的完好畅通;及时发现、制止、举报损坏公路的案件。(3) 农户:要提高农村道路管护意识,爱护村路及有关配套设施、树木。不在路旁堆积杂物, 打场晒粮。自觉义务参加道路维护,及时发现、制止、举报损坏村路行为。 2 、管理要求(1 )乡农村公路管护站要采取定期和不定期相结合的方式对全乡农村道路进行巡查。坚持每周巡查制度, 发现道路占压、堆放杂物和减速器设置不合理的情况, 要会同村干部向当事人下达书面整改通知书, 并由当事人在整改通知书送达回执上签字认可, 如当事人不在则由村干部代签, 责令其限期清理整改,否则乡农村公路管护站将进行强制清理。同时要做好相关内业资料的归档工作。(2 )各村要对本村范围内农村道路的路肩及时进行帮包, 栽植行道树, 开挖排水沟, 推荐养护员, 并确保养护员的补助得到落实。合理设置减速器, 既能达到减速的目的又不会损毁道路和阻碍车辆正常通行; 对占压道路和堆放杂物的情况及时进行制止、清理。(3 )养护员日常养护内容和标准路肩整理。路肩宽度保持 50 公分以上,整齐划一;无杂草、堆积物;无衔接、啃边、车辙、横坡不适等病害;常年保持清洁。边坡稳定, 坡度保持 1: 以上;无高草、垃圾、水冲沟、取土坑。路面清洁, 无石块、石子、抛洒物; 每周一、四各清扫一次。责任路段出现沿线设施( 公里桩、百米桩、轮廓标、道口桩、示警桩等) 歪斜、被污染的, 要及时扶正、擦洗干净。每周一至周五坚持上路巡查,发现问题及时上报。主要包括:毁坏、破坏路产路权的行为; 路面翻浆、坑槽、沉陷、行道树坏死等情况。(二)自来水工程管理 1、职责分工农村供水设施包括农村公共供水设施和用户设施。从取水口到结算水表的供水管道和设施(不包括结算水表及水表井) 产权归花石乡政府所有。(1 )乡集镇建设办公室:对全乡的供水管护负总责,从取水口到结算水表的供水管道和设施( 不包括结算水表及水表井) 由乡集镇建设办公室负责维护管理。集镇建设办公室的工作人员对供水总管道实行分片包干, 各负其责, 对供水管道进行不定期的巡查, 一旦发现问题要及时上报, 并组织人员进行抢修,确保全乡的正常供水,因工作不负责任、失职所造成的损失由当事人员负担。(2 )村党支部、村委会:负责各村水表、阀门及村内分支管道的管理维护。要责成村水管员对本村的管道设施及其相关的管道设施进行定期检查, 发现问题及时上报乡集镇建设办公室, 因工作不负责任所造成的损失, 由水管员负全部责任,并赔偿相关损失。各村