国外家庭农场发展的经验与启示.doc

2
国外家庭农场发展的经验与启示
近几年来，我国各地在农地经营体制创新上做了一些有益的探索，出现了令人关注的“私营农庄”、“家庭农场”现象。这种新型的经济组织形式可以说是我国农村经济改革的成果，农村生产力发展的产物。但是在其发展过程中，还存在许多诸如土地使用权、资金技术、环境、产品销售等问题。以史为鉴、以国外家庭农场为鉴，对推动我国家庭农场的发展是非常有益的。下面介绍美法日三国三种不同类型家庭农场的发展经验，以期一些有益的启示。
一、美、法、日三国家庭农场发展的特点
（一）以美国为代表的大中型家庭农场的发展特点
。1776年7月，美国宣布脱离英国统治而独立，建立何种农业生产制度和经营组织来发展农业，成为美国政府特别关注的问题。经过几十年的探索，于1820年确立了将共有土地以低价出售给农户，建立家庭农场的农业经济制度，正是这种制度的建立，促进了美国开发西部的移民热潮。1862年通过的“宅地法”，想在土地上耕作5年以上、年满21岁的个人或者一家之主赠送160英亩的公有土地。这种把公有土地赠送给真正需要土地的人的国法，使美国家庭农场制度在美国农村得到广泛的建立和巩固，为美国农业经济组织及经营制度奠定了基础。
2
。从经营规模来看，其发展与趋势表现为农场数目的减少和经营规模的扩大。，，每个农场平均用地从1920年的147英亩增至1989年的457英亩。据统计，占农场总数的25%的大农场生产了全国农产品总量的85%。这里所指的大农场并非公司农场，家庭农场实际上也能像公司农场、农工商企业一样适应大规模的经营要求。20世纪末，美国家庭农场在数量上上升至89%，拥有81%的耕地面积，83%的谷物收获量，77%的农场销售额。
。美国把全国分为10个“农业生产区域”，每个区域主要生产一两种农产品。北部平原是小麦带，中部平原是玉米带，南部平原和西北部山区主要饲养牛、羊，大湖地区主要生产乳品，太平洋沿岸地区盛产水果和蔬菜。就是在这种区域化布局的基础上，建立和发展了生产经营的专业化。
农场专业化是指一个农场只生产一二种农产品。如专门种植大田作物，专门种植蔬菜或水果，专门饲养牲畜或家禽。二次大战以后，农业产前、产中、产后服务体系日益完善，大大促进了农场生产经营的专业化发展。随着商品化程度的提高和农业劳动力的减少，农场规模不断扩大，农场主愈来愈无力顾及从产前种子、生产资料的供应活动，产中作物生产活动和产后的加工、运输、销售等活动，其中分解出来的一些内容就让专门的农业服务机构承担。
4
（二）以法国为代表的中型家庭农场的发展特点
作为欧盟第一大农业生产国，世界第二大农业和食品出口国，世界食品加工产品第一大出口国，其家庭农场的发展功不可没。
。1789年法国大革命前，仅占总人口的2%教士和贵族拥有35%的土地，2000多万农民仅拥有65%的土地。大革命时期，国民公会颁布法令，把逃亡贵族的土地分成小块出售，地价10年付清；农村公有土地按当地人口分配；无条件地废除一切封建权利。大革命使农民拥有了属于自己的土地，但是土地分散经营的状况加剧，影响了工业化和城市化进程。20世纪初期，法国的土地集中化和资本主义农场取得了一定发展，但是农场仍然规模较小，远不如美国、英国和德国的大型资本主义农场。1955年，法国的农用土地仍具有明显的“两小”特点：农户土地面积小，在总共228,。57万个农场中，，%；地块小，总面积3400万公顷的农用土地分割成7600万地块，。
。从20世纪60年代起，在一系列国家干预政策的引导和鼓励下，法国的农场数量逐渐减少，农场的土地规模逐步扩大。，；农场平均规模从1955年16公顷，。42年间（1955-1997），农场数减少了70%，%。
4
。法国农场专业化按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等等，专业农场大部分经营一种产品，突出各自产品的特点。作业专业化是将过去有一个农场完成的全部工作，如耕种、田间管理、收获、运输、储藏、营销等，均由农场以外的企业来承担，使农场由原来的自给性生产转变为商品化生产。
（三）以日本为代表的小型家庭农场的发展特点
。1946-1950年，日本政府采取强硬