医疗保险论文.doc

医疗保险论文摘要: 医疗保险对于社会的发展和稳定以及人们健康水平的提高都有重要作用, 而作为医疗保险的保险基金当前在管理上却存在一些问题, 严重影响了基金的安全, 本文对于基金的安全管理进行了探讨。关键词:医疗保险,基金,安全管理引言医疗保险属于我国社会保障五大险种之一, 医疗保险基金指通过法律或合同的形式, 由参加医疗保险的企事业单位、机关团体或个人在事先确定的比例下,缴纳规定数量的医疗保险费汇集而成的、为被保险人提供基本医疗保障的一种货币资金, 医疗保险基金的筹集和管理带有强制性,不以营利为目的。基金财务管理的任务是: 认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策, 合理筹集和使用基金; 建立健全财务管理制度, 组织落实基金的计划、核算、分析和考核工作, 如实反映基金收支状况; 严格遵守财经纪律, 加强监督和检查,确保基金的安全。一、医疗保险及基金使用医疗保险工作属劳动保障业务范围。参保个人缴纳的基本医疗保险费全部划入个人账户; 参保单位缴纳的基本医疗保险费除记入个人账户的部分外, 全部作为统筹基金, 由医疗保险经办机构统一管理,集中调剂使用,个人账户主要用于支付门诊费用和购药费用, 统筹基金主要用于支付参保人员住院、门诊特定项目、门诊部分慢性病和家庭病床的医疗费用。大病医疗救助基金用于支付参保人员基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的住院医疗费用。我国目前推行的城镇职工基本医疗保险制度的筹集模式是社会统筹与个人账户相结合( 实际上是将国外的社会保险强制缴费模式与储蓄账户模式组合而成的一种新模式) ,即通过用人单位和职工按照工资总额的一定比例缴纳基本医疗保险费, 形成社会医疗统筹基金和个人医疗账户基金。社会医疗保险基金与社会养老保险基金的区别在于: 社会医疗保险基金具有现收现付的性质, 而社会养老保险基金却具有时间的递延性和储蓄的性质。社会医疗保险基金与商业医疗保险基金的区别在于: 社会医疗保险基金以社会保障为主, 其利润不进行分配和资本转化, 而商业医疗保险基金以经济效益为主, 具有盈利性, 其利润可转化为企业资本。二、医疗保险基金的安全管理策略 1. 基金管理的基本原则。社会医疗保险基金的管理应遵循如下几个原则: 收支平衡原则, 坚持量入为出, 略有结余; 专款专用原则, 设立医疗保险专户,专款专用,不得挪用;基金分开管理原则;保证基本医疗需求原则;医疗保险基金管理与行政管理分离原则;遵循基金投资的安全要求, 确保医疗保险基金保值增值原则; 保障参保人的基本医疗需求的同时, 与社会经济发展及人民生活水平逐步提高相适应; 基金的收支管理必须严格执行财务规章制度, 并接受基金监督机构及财政、审计部门的监督检查; 基金业务的各种应收、应付款应分别记账,及时核算;基金投资必须以安全有效为前提, 投资收益应补充医疗保险基金的不足和因物价上涨带来的基金贬值;基金投资带来的收益应单独核算,确保基金的保值增值。 2. 医疗保险基金管理要与医疗保险行政管理分开。医疗保险行政管理主要是制定有关的政策、法规和工作程序, 并对医疗保险事业进行规划、调控、监督等等。医疗保险业务经办则由医疗保险经办机构负责, 包括基金的筹集、运营、给付等内容。医疗保险的经办机构作为政府授权的非营利性事业机构, 受政府委托, 根据政府颁布的有关法规, 依法独立行使职能, 负责医疗保险工作的