招标监督管理办法.doc

招标监督管理办法 1. 目的为进一步规范招标活动的监管行为,保障招标活动依法依规进行,维护公司利益,预防和遏制招投标过程中违法、违纪、违规行为,根据《中华人民共和国招标投标法》、公司《招标管理制度》等有关规定, 制订本办法。 2. 适用范围适用于公司招标、议标工作的监督管理。 3. 定义 4. 职责 招标办公室 负责督促相关部门及各单位规范招标流程,提高招标意识。 负责督促相关部门及各单位在招标工作中履行工作职责。 负责监督、检查招标制度及其执行的合规性、合理性及有效性。 企管部 负责监督招标工作相关的法律风险防范。 负责处理招标工作相关的法律纠纷的诉讼、仲裁。 纪检监察室 负责建立、完善招标工作监督制度和约束机制。 负责监督、检查公司及各单位招标相关工作。 负责受理招标工作中的投诉和举报。 负责组织查处招标工作中的违规违纪行为。 负责监督监察资料的归档保存。 5. 工作内容 招标前期监督招标前期监督是指对招标计划相关的招标形式、招标组织方式、评标委员会构成及人数、招标范围及资格预审等内容进行的监督。 法定公开招标项目的招标公告是否在规定的媒体上发布, 将法定公开招标的项目改为邀请招标是否经过研究和招标委员会审批,有无化整为零或违反公司管理要求规避招标的行为。 招标文件的编制是否按公司招标管理的有关规定执行。 评标小组的产生时间、人员组成、结构比例等是否符合公司相关规定并按程序报上级单位批准。 邀请招标方式下, 被邀请投标人是否按照要求不少于三家, 被邀请投标人的名单是否经招标部门研究提出,是否有会议记录及签字手续。 资格预审是否按确定的资格预审标准和方法对投标申请人进行预审,是否有会议记录和相关签字手续;是否按照资格预审结果确定投标人名单。 招标部门应于资格预审前 3 个工作日通知纪检监察室; 纪检监察室负责撰写《招标前期监督报告》。 开标监督 对重点监管项目的招标计划是否得到集团公司的批复进行确认。 对是否严格按照招标文件确定的时间、地点并邀请所有投标人公开开标,是否按照招标文件的规定交纳投标保证金的情况进行监督。 对评标小组成员是否回避进行监督。 对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况,以及当众拆封、宣读投标文件等开标程序进行监督。 对招标承办部门是否拒收投标截止时间后送达的投标文件情况进行监督。 . 6 招标部门应至少在开标前2 个工作日通知纪检监察室并提供招标文件、投标人名单等有关资料。 监督小组应在开标现场当众宣布招投标纪律, 并向投标人公布投诉举报电话。 评标监督 对评标专家是否按照评标细则进行评分的情况进行监督。 对评标专家以及现场工作人员有无违反评标纪律的情况进行监督。 对评标过程中评标专家异常评价情况进行监督。 对评标专家是否在评标报告上签字确认情况进行监督。 定标监督 是否依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人的情况进行监督