昭通市城市总体规划.doc

昭通市都市总体规划（-2030）
昭通市人民政府
上海同济都市规划设计研究院
2月
项目名称
:
昭通市都市总体规划（-2030）
合同编号
:
5042
项目委托单位
:
昭通市住房与城乡规划建设局
项目编制单位
:
上海同济都市规划设计研究院
规划资质证书编号
:
[建]城规编第（081035）
规划资质证书级别
:
甲级
院长
:
周 俭 院长、专家、注册规划师
主管院长
:
王新哲 副院长、高档工程师、注册规划师
设计部门
:
规划三所
项目负责人
:
王新哲 副院长、高档工程师、注册规划师
主管总工
:
王 颖 总工、高档工程师、注册规划师
项目主管
:
姚 凯 主任规划师、注册规划师
重要设计人员
:
王煜坤、张显君、
刘振宇、肖 勤、
黄 华、贾 旭、
兰仔建、彭景雪、
完毕时间
项目完毕时间
:
02月
规划文本
目 录
第一章. 总则 1
第二章. 市域城乡发展目的与战略 2
第三章. 市域城乡体系规划 3
第四章. 都市规划区城乡统筹规划 13
第五章. 都市性质与都市规模 16
第六章. 中心城区用地布局 16
第七章. 中心城区综合交通规划 24
第八章. 中心城区绿地与景观系统规划 26
第九章. 中心城区景观风貌规划 28
第十章. 历史文化保护与旧城更新规划 30
第十一章. 中心城区公用设施规划 32
第十二章. 中心城区综合防灾规划 35
第十三章. 中心城区环境与资源保护规划 35
第十四章. 中心城区建设用地控制 38
第十五章. 中心城区近期建设与远景发展设想 40
第十六章. 规划实行 42
第十七章. 附则 43
总则
规划目
为贯彻桥头堡战略，贯彻云南省委、省政府关于“保护坝区耕地、建设山地城乡”重要决策，进一步推动“昭鲁一体化”发展，建设滇东北城乡群核心都市，特此编制《昭通市都市总体规划（-2030）》。
规划编制背景
（1）随着“桥头堡”战略逐渐实行和云南省南北大通道建设，昭通面临历史性发展机遇。
（2）昭通所在乌蒙山区成为国家西部扶贫大开发六大重点地区之一。
（3）《云南省城乡体系规划（-2030年）》明确了推动昭阳鲁甸一体化，建设滇东北城乡群核心都市战略框架。
（4）《云南省人民政府关于加强耕地保护增进城乡科学发展若干意见》（云政发[]185号），提出切实转变城乡建设用地方式，严格保护坝区优质耕地，建设山地城乡目的。
（5）国家在昭通境内规划建设溪洛渡电站、向家坝电站和白鹤滩电站三大水电站，以及区域交通基本设施建设，为昭通发展带来新推动力。
规划指引思想与原则
（1）以“全面、协调、可持续发展”科学发展观为指引，编制都市总体规划，充分发挥规划指引作用。
（2）按照“守住红线、统筹城乡、城乡上山、农民进城”总体规定，保护坝区农田，建设资源集约、生态良好、山坝结合组团都市，统筹城乡发展。
（3）充分依托昭通自然资源，保护历史人文资源，彰显都市特色，全面提高都市品质。
（4）近期与远期结合，城乡规划与“十二五规划”、土地运用总体规划、林地保护规划及其她专项规划相衔接，增强规划可实行性。
规划根据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（）
（2）《都市规划编制办法》（建设部[]第146号令）
（3）《云南省城乡体系规划（-2030年）》
（4）云南省人民政府《关于批准昭通市修编都市总体规划批复》云政复()4号
（5）《云南省人民政府关于加强耕地保护增进城乡科学发展若干意见》（云政发[]185号）
（6）《滇东北城乡群规划（-2030） 》
（7）《乌蒙山昭通片区区域发展与扶贫攻坚规划》
（8）《昭通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
（9）《昭通市域城乡体系规划（-2025）》
（10）《昭阳区土地运用规划（-）》
（11）《鲁甸县土地运用规划（-）》
（12）《昭阳区林地保护运用规划（-）》
（13）《鲁甸县林地保护运用规划（-）》
（14）国家、云南省有关法律法规和原则规范
规划期限
本规划期限为：----2030年，其中：
近期：----；
远期：----2030年；
远景：2030年后来。
规划地区层次
（1）昭通市域规划范畴
昭通市行政辖区范畴，总面积23021 平方公里。
（2）昭通都市规划区范畴
昭阳和鲁甸一体化考虑：涉及昭阳区太平、龙泉