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农村五保供养工作条例解读
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地方财政成为供养资金主渠道
新条例第11条规定，建制镇财政要在预算中，安排农村五保 供养资金。有农村集体经营收入的地方，可以从乡村集体经营营收等 收入中，安排资金用于和改善农村五保户的生活。具体办法由省级省 级政府私自规定。同时，中央财政对财政困难地区的农村五保户供养, 在资金上给予适当补助。
第11条还明确，农村本村将承包土地交由他人代耕的，其超 额收益归五保户所有。
提供上述下述新的供养资金渠道，是这次暂行条例条例修改 的主要内容。2021年以来，随着我国农村税费改革的逐步推开，原来 供养嘉犁的“村提留”和“乡统筹”等，虽然陆陆续续取消了。以财 政资金来保障供养，政府机构是做了应该做的事情。
审核审批要在40天内完成
新条例规定了相对严格的农村五保供养待遇申请、审批程序。 同时也要求乡镇政府和县民政局，不得在审核审批过程中拖拖拉拉。
谁有权独享农村五保供养待遇?条例规定，应当核发由村民自 己向村民委员会提出申请，因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，有 村民或者其他村民代为提出申请。经村民委员会集中学****并在本村 范围内公告无重大异议后，由村民委员会上报向乡镇政府报送评议意 见和相关材料。
乡镇政府应当在20日内，将审核意见等报送县民政局;县民 政局应当在20日内，作出是否批准的决定。
就申请人的中产阶级家庭状况和经济前提，新条例要求乡镇 政府要进行建议调查核实，必要时，县民政局可以查核。申请人、村 委会和村民，都有配合、接受调查，如实为客户提供情况的义务。
供养部分资金必须专款专用
去年我国农村五保资金需求量为124. 5亿元（2021年全国农民 人均校园生活消费支出2185X570万）。如何把贫困户这些上百亿元资 金真正送到五保户的手里，条例条例了严格恰当的监管措施。
条例第11条第3款规定：“乡村五保供养资金，应当专门低 收入用于农村低保供养对象的生活，任何组织或者个人性不得贪、挪 用、截留或者私分。”
第18条规定，县级以上民政部门和乡镇政府应当就农村五保 供养，制定管理制度。
第19条规定，财政和审计部门应当对资金使用情况监督和审 计。
抚养人就农村五保待遇的申请条件、程序、民主评议情况和 供养标准、资金使用情况等，条例新规定应当向社会公告，接受社会