三亚市创业就业小额担保贷款管理(暂行)办法.doc

三亚市创业就业小额担保贷款管理(暂行)办法第一条为做好促进就业工作,加强我市失业人员创业就业小额担保贷款(以下简称小额担保贷款) 管理工作, 提高财政贴息资金的使用效益, 根据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发?2008?5 号)等规定,制定本办法。第二条小额担保贷款:是为帮助下岗失业人员、低保人员、残疾人、农民、复退军人以及大中专毕业生等自谋职业、自主创业和组织起来就业, 针对他们在创业过程中缺乏资金和信用担保, 难以获得银行贷款的实际困难, 由政府设立小额贷款担保基金, 通过三亚市小额贷款担保机构承诺担保,向银行申请的专项再就业小额贷款。前款所称小额贷款担保机构是指受市政府委托管理小额贷款担保基金并为小额担保贷款借款申请人( 以下简称“借款申请人”) 提供信用担保的机构。三亚市人民政府指定三亚市小额贷款担保中心为三亚市小额贷款担保机构(以下简称“担保机构”)。第三条小额担保贷款财政贴息资金是指各级财政给予已取得小额担保贷款的自然人或企业的贷款利息补贴资金(以下简称“贴息资金”)。第四条微利项目是指借款申请人在社区、街道、工矿区所从事的商业、餐饮和修理等经营项目, 具体包括: 家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育培训和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、茶艺、服装、音像、文具、五金百货小额批发零售、水果、瓜菜、和经济作物种植、家禽畜牧水产养殖、自行车行、车辆交通运输、小商贩等项目。第五条小额担保贷款经办银行是指与担保机构签订合作协议办理小额担保贷款的银行业金融机构。第六条小额担保贷款对象包括: (一) 具有三亚市户籍、在三亚市境内自谋职业、自主或合伙创业, 有经营项目, 自筹资金不足的下岗失业人员、大中专毕业生、复退人员、残疾人、随军家属、低保人员、零就业家庭成员、被征地农民、返乡农民工。(二) 在三亚市境内从事生产经营活动, 并在新增的就业岗位中安排符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数 30% (超过 100 人的企业达 15% )以上,并与之签订一年以上劳动合同的企业。第七条申请小额担保贷款的人员必须同时具备下列条件: (一)男年龄在 18 岁(含)以上 59 岁(含)以下,女年龄在 18 岁(含)以上 49 岁(含)以下,身体健康; (二)无不良信用记录或其他经济违法行为; (三)持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》; (四)经工商行政管理部门核准登记并获得营业执照或租赁合同; (五)贷款项目符合国家产业政策,市场前景好,具有一定的盈利能力; (六)借款申请人应具有担保机构确认的以下反担保措施之一: 1 、有稳定收入的国家公务员或事业单位在编人员作为小额担保贷款的担保人。 2、有可供抵押或质押的贷款抵质押品。借款人以不动产提供抵押担保的, 应保证抵押物权属无任何瑕疵;以房产提供抵押的,抵押人还应当提供房屋第二居住地证明。抵押时, 借款人应将不动产的抵押登记凭证交由抵押权人代为保管。第八条有恶意逃避银行债务及不良信用记录的借款人,一律不发放小额担保贷款。第九条借款人须提交的申请资料。申请小额担保贷款的自然人,需按要求填写《创业就业