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北京大学现代也程教
育作业论丈
论文题目拆迁 城市化过程中的争端
课程名社会学概论
年级 2014年秋
专业层次
学号 **********
学生姓名
2014年11月26 日
拆迁
——城市化过程中的争端
近年来，房屋拆迁相关问题一直是民众关心的热点问题，也是国家在城市化建设及发 展中需要妥善解决的重点问题。但由于现阶段，我国关于房屋拆迁的专门性法律法规还不 够健全，拆迁过程中存在“暗箱操作”，导致被拆迁人的知情权得不到尊重，而政府机关在 城市房屋拆迁中集决策、执行和决裁与一身，加之部分执法人员执法水平不高，使得在拆 迁过程中，政府与被拆迁人的矛盾激化，而被拆迁人在拆迁过程中处于弱势地位，其合法 权益得不到有效的保护，因此拆迁存在“钉子户”的现象时有发生，甚至有的地方引发了 全体性事件，严重影响了城市化建设发展以及社会稳定。
关键词：【暴力冲突】【社会矛盾】【解决】【后拆迁问题】
一、 我国拆迁现状。
1、 《瞭望》新闻周刊记者在全国多地调研时发现，快速城镇化与住房资源短缺矛盾日 益突出，一边在疯狂违建，一边在暴力强拆，城乡接合部正在成为土地权益争夺的集中爆 发地。而隐匿背后的权钱交易，更易激化社会矛盾。广州市城市管理委员会主任危伟汉介 绍，广州目前违法建筑面积接近1亿平方米，清拆速度远远赶不上违建速度。2012年清拆 违法建筑98. 5万平方米，但新增违章建筑140万平方米。北京市规划委的数据显不，全市 违建面积达2000多万平方米，相当于2800多个标准足球场。
2、 违章建筑屡禁不止。今年前些日了我在北京大兴与当地农民聊天时了解到，种菜不 如盖房。城乡接合部违建的获利渠道主要有二：一是出租给数量庞大的外来人员居住或从 事商业行为，赚取租金。有的出租房也对外销售，变身成了小产权房；二是寄希望于拆迁 时多算面积，以获得更高的补偿款。山于利益巨大，且违法成本较低，一些人铤而走险， 违建行为屡禁不止。
3、 一些城市的拆迁过程“变了味儿”，暴力强拆事件时有发生。河北省社会科学院的 调查认为，造成拆迁矛盾有多种原因，有干群矛盾、村官***，也有“钉了户”的故意刁 难等，但暴力手段不可取，这反映出城镇化过程中急功近利的心态。无论是屡禁不止的违 建还是暴力强拆，均反映出城乡接合部发展的无序状态。由于机制不健全，基层组织工作 随意性强，建与拆均存在灰色地带，激化了社会矛盾。
二、 拆迁的法律漏洞。
1、《城市房屋拆迁管理条例》第十六条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与 房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋 拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作 出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依 照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间 不停止拆迁的执行。
第十七条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在 地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院
强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。 分析我国《城市房