高速公路建设项目成本控制问题研究.pdf

摘要我国的高速公路正处于产业的扩张期，当前高速公路在总体上还远不能满足国民经济发展的需要。近年来，众多因素不断推高其平均建设成本，高昂的建设成本和短缺的建设资金之间的矛盾日益突出，构成高速公路发展的瓶颈。在这样的背景下，探讨控制成本的理论和方法成为高速公路业主公司项目管理的重要课题。本文以项目管理理论、委托代理理论、全生命周期成本和挣值管理等相关理论作为支撑，阐述了高速公路建设项目成本的构成，控制的特点，从成本控制涉及的单位和部门、法律环境、控制活动和主要经验等方面介绍了我国成本控制的现状。通过实地调查发现成本控制实务中存在着控制重点不突出、组织结构有待优化、过程控制乏力、生命周期成本控制不成熟和成本与进度失调等问题，并分析了这些问题的成因。在此基础上，本文有针对性地提出了强化成本控制的系列(1)(2)控制的组织结构，借鉴委托代理理论和权利制衡的思想，在项目公司内部设置层次分明、相互牵制的决策层、执行层、监督层和协调机构，负责项目全过程成本控制和全生命周期成本控制的决策、实施、监督和协调，提供健全的组织保障；(3)(4)工交接和运营维护等阶段视为连续的整体，提出开展高速公路全生命周期成本控(5)与进度等核心要素进行集成优化，提供成本与进度协调的具体方法。最后，对高速公路进行案例分析，为高速公路建设项目的成本控制提出改进建议。关键词：高速公路；工程项目；成本控制
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第一章绪论研究背景111年建成通车的上海至嘉定高速公路是我国高速公路发展的起点。十年后，我国的高速公路通车里程达到公里，位居世界第八。“九五”以来，我1998247万公里，是“八五”和“九五”建成高速公路总和的倍。截止年底，我国高速公路总里程达到万公里。按照中国年公布的高速公路网发展规划，年将基本建成国家高速公路网，届时中国高速公路通车总里程将达万公里。我国高速公路在短短三十年间从无到有，无论从里程、规格和技术上都取得了长足的进展，发挥了巨大的社会经济效益。与此同时，我国高速公路的建设成本不断攀升。上世纪末，平原微丘区高速公路平均每公里成本一般为万元左右，山区高速公路平均每公里成本一般为万元上下，城市出入口高速公路造价稍高。最近几年，在众多因素综合影响下高速公路的整体建设成本处于上浮的态势。