政府购买社区养老服务的案例研究
【摘 要】面对数量迅速膨胀且需求越来越多样化的老龄人口,如何运用政策来实现老有所依成为了我国政府必须积极应对的一大难题。本文致力于调查成都市武侯区养老服务的供给情况和老龄人口及其亲属需求情况,通过分析^p ,找出服务供给与服务对象需求不匹配的问题所在,再根据实地调研和访谈深入了解成都市武侯区社区养老服务存在的其他问题,并找出产生的根本原因,针对问题结合行政管理与公共经济学相关知识,为政府购买养老服务的相关问题提出可行性的建议。
【【关键词】:^p 】政府购买;社区养老服务;第三方评估
我国自计划生育政策实施后,人口老龄化问题逐步加深,伴随着现代医疗水平和人们生活水平提高,使得我均寿命延长,这也加剧了我国的人口老龄化事态。2021年12月,全国社科规划人口学科组长田雪原在《新中国人口政策回顾与展望》中对人口变化未来趋势有三点总结,其中一点总结直指中国老龄化现象将愈加严重,,,,这就预示着,在本世纪中叶,我国应对人口老龄化问题方面的任务非常紧急且形势严峻。但是根据最新数据,截至20__年年末全国60周岁及以上老龄人口数为24090万人,,65周岁及以上老龄人口数为15831万人,。“”,而这个数字比之前预测的提前了___年。人口问题是我国在社会初级阶段面临的重大难题,同时也是制约着我国社会发展和经济发展的关键因素,受到人均寿命延长强度的冲击,导致没有办法从根本上改善未来50年养老金财务体系状况。现阶段,由于人口生育政策负面效应造成的家庭内部人员老中少构成4:2:1结构加剧,家庭养老压力过大,而机构养老问题近年来有频频爆出问题重重,促使许多老年人及其亲属选择社区养老。面对如此严重的老龄化问题,为保障养老服务改善和精准提供,政府和在老年服务提供上有绝对优势的社会组织合作势在必行,为我国政府购买养老服务提供了契机。20__年8月26日财政部、民政部等四部门联合下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》,旨在要加大政府简政放权力度,以多层次高质量满足老年人需求为出发点,坚持政府引导、社会参与的原则,充分发挥市场在资配置中的关键性作用,牢牢把握加快养老服务业发展的战略机遇期。
成都市统计局“六普”重点课题研究报告中曾指出:在成都市的五城区(一圈层)中,武侯区老龄人口以148786人居于首位,。但是现阶段,在养老服务中仍然存在着供需不平衡、监督机制不完善、服务质量参差不齐等诸多问题。
一、相关概念涵义
社区养老又称社区助老,以家庭供养为核心,社区服务为关键,居住在家为表现形式的独特的养老方式。由社区成立养老机构,为年满60周岁以上和生活不能自理或者完全不能自理的老年群体提供生活服务帮助,以社区为依托给老人提供日间照料和医疗健康服务等。与机构养老集中养老方式不同,不需要老人离开自己熟悉的居住地环境,同时也比传统居家养老更加凸显社区平台的重要性,可以在明确子女养老
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