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第四章政府预算编制基础第四章第四章政府预算编制基础政府预算编制基础 1 ?第一节政府预算编制的准备工作?第二节政府预算编制基本原则和依据?第三节政府预算收支测算的基本方法 2第一节政府预算编制的准备工作?一、修订政府预算科目和预算表格?(一)修订政府预算科目?(二)修订政府预算表格?二、对本年度预算执行情况进行预计和分析 3 ?(一)根据报表资料,整理出预算已执行月份的收支数额和情况,并对各项收支执行情况,参照上年同期数据进行对比分析; ?(二)根据本年度预算已执行月份的实际情况,结合经济发展趋势分析预计本年度未执行月份可能完成的收支数; ?(三)把实际执行月份的收支数和未执行月份的预计执行数汇总为本年度的预算收支的预计完成数,为编制下年度预算提供可靠的依据。 4 ?三、拟定计划年度预算收支指标?依据: ?1、本年度收支预计完成数?2、计划年度国民经济和社会发展计划控制数?3、长期计划中有关的各项年度收支计划数?4、各地区、各部门提出的计划年度预算收支的建议数?5、影响下年度预算收支的有利和不利因素?6、历年预算收支规律 5 ?四、颁发编制政府预算草案的具体规定?内容: ?1、编制预算的指导思想、方针及任务?2、主要预算收入和支出指标的具体编制要求?3、各级政府预算收支的划分范围变化和机动财力使用范围、原则和权限?4、政府预算编制的基本方法?5、政府预算报送程序、报送分数和报送期限 6第二节政府预算编制基本原则和依据法治性原则绩效性原则平衡性原则真实性原则透明性原则一、政府预算编制的原则合理性原则及时性原则 7 ?二、政府预算草案的编制依据?(一)国家法律、法规?(二)国民经济和社会发展计划以及有关的财政经济政策?(三)本级政府的预算管理权限和财政管理体制确定的预算收支范围?(四)上年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素?(五)上级政府对编制本年度预算草案的指示和要求 8第三节政府预算收支测算的基本方法?一、系数法?含义:利用两种不同性质而又有内在联系的数值之间的比例关系(即系数),根据其中一项一直数值来求得另一项数值的方法。?一般根据计划年度的有关经济指标来测算计划年度预算收支指标。?系数有两种:一是两项指标的绝对额计算系数;二是两项指标的增长速度计算系数。 9 绝对数系数= 基期某项预算收支统计数基期有关经济指标统计数某项预算收入计划数= 有关经济指标统计数×系数(1)例题:某部门报告年度上缴利润60万元,其工业总产值为600万元,计划年度工业总产值为80 0万元,试测算该部门计划年度上缴利润数。 10