银行业金融机构案件处置工作规程.doc

银行业金融机构案件处置工作规程第一章总则第一条为有效组织实施银行业金融机构案件处置工作,形成协调有序、边界清晰、责任明确的工作机制, 实现银行业金融机构案件处置过程的规范和统一, 根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规,制定本规程。第二条中国银行业监督管理委员会( 以下简称银监会) 机关各部门及银监会省级派出机构( 以下简称银监局) 和各银行业金融机构的案件处置工作应当遵守本规程。第三条本规程所称案件是指银行业金融机构从业人员独立或共同实施, 或与外部人员合伙实施的, 以银行业金融机构或客户的资金、财产为侵犯对象的, 涉嫌触犯刑法, 依法应当移送司法机关追究刑事责任或已由公安、司法机关依法立案侦查的事件或银行业金融机构遭受外部诈骗、盗窃、抢劫等侵害,依法应当由公安机关立案侦查的事件。第四条本规程所称银行业金融机构案件处置工作包括案件信息报送及登记、案件调查、案件审结和后续处置。第五条银行业金融机构对案件处置工作负直接责任。银行业金融机构应当制定本机构案件处置政策和制度,并有效落实和执行。第六条银监局负责有关案件信息的采集和处理, 指导、督促或直接参与辖内银行业金融机构案件的处置工作, 督促发案银行业金融机构对责任人实施问责, 督促、跟踪及评价后续整改情况,对本辖区的案件处置工作负监管责任。第七条银监会机关相关部门对案件处置工作负督导和稽查责任。银监会机构监管部门和案件稽查部门按照分工协作、各有侧重的原则,指导和督促银监局开展案件处置工作, 必要时可以直接参与银行业金融机构案件的处置工作。银监会机关相关部门通过召开银行业金融机构案件防控工作联席会议( 以下简称联席会议) 的方式,形成部门问的协调机制。第八条银监会机关相关部门、银监局和银行业金融机构应当针对每个案件指定相应承办部门和主办人员。银行业金融机构案件的调查实行专案负责制。银行业金融机构在发生案件后, 应当根据案件的性质和金额组成由相应层级的管理人员负责的专案组,承担案件的调查工作。银监局根据案件的性质和金额, 组成相应专案督导检查组( 以下简称“督查组”), 负责指导、督促或直接参与辖内银行业金融机构案件调查工作。银监会机关相关部门根据案件的性质和金额决定是否组成督查组。银监会机关相关部门可以通过联席会议确定督查组的组成, 实行专案督查, 负责指导、督促或参与案件调查工作, 协调相关办案部门。银监会督查组的组成原则是: (一) 只涉及单类银行业金融机构的案件, 由银监会机关相关机构监管部门牵头组成督查组,必要时案件稽查等部门参加。(二) 涉及多类银行业金融机构的案件, 由银监会案件稽查部门牵头组成由机构监管部门参加的督查组。案件稽查部门负责组织协调,机构监管部门各司其职。第二章案件信息报送及登记第九条案件信息报送及登记按照《银行业金融机构案件( 风险) 信息报送及登记办法》执行。第三章案件调查第十条银行业金融机构在报送《案件信息确认报告》, 初步确认案件的同时, 应当立即按照本规程第八条的规定成立专案组,负责案件调查工作。专案组在案件调查过程中应当履行以下职责: (一) 启动应急预案, 清查账目, 及时采取风险化解措施, 保全资产。(二) 调查涉及人员, 及时向公安、司法机关报案, 协助政府有关部门做好舆情控制, 维护发案机构正常经营秩序, 积极配合公安、司法机关对案件进行调查,