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企业管理：CFO制度完善[工程类精品文档]
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CFO制度完善与CFO制度在中国2001年秋以来，美国等大型公司爆发的一系列财务会计丑闻，对资本市场产生了剧烈冲击，引来了对CFO道德和责任的广泛责难和质疑。笔者认为，深层次原因应从制度层面寻找，认真解决两个误区和一个争议。⒈公司治理职责不清晰甚至出现偏差是重大误区。在公司治理结构中，董事会把资
产经营责任托付给了 CEO，CFO作为经理执行层成员，在资产经营方面应对 CEO负责，
这是效率机制的要求。同时，董事会把财务监督和业绩评价的责任托付给了CFO，在此方面CFO不对CEO负责而应对董事会负责，这是监督制约机制的要求。从国内外大型公司的情况看，虽然CFO普遍由董事会任命，但由CFO统一负责执行董事会决
策和实施财务监督并对董事会负责的情况却不普遍。现实中强调CFO对CEO负责有余，而强调CFO对董事会负责不足，出现内部人控制情况也就不足为怪了。⒉忽视财务传统职能和制约不足是又一重大误区。在公司经营过程中，一方面，过
于强调CFO对CEO负责；另一方面，由于实施期权等激励制度，公司经营业绩与CEO、CFO自身利益直接相关，在内部人控制和制约不足的情况下，出现了忽视财务传统职
能、片面追求其他职能效应甚至弄虚作假的现象，过半的非财务人士担任 CFO职位
即是明证。这些 CFO一方面对财务会计业务、会计准则及相关法规知之不足，另一
方面对自身利益追求有余，对会计政策使用的随意性大，导致会计信息质量难以保
障。
⒊出现了经理执行层与董事决策层的高级财务管理人员是否分设之争。在公司治理
结构中，按《公司法》规范两类高级财务管理人员是必要的，但并不意味着这是两
套完全分设的机构与系统。财务总监