省级经济发达镇行政管理体制改革试点情况汇报.doc

省级经济兴旺镇行政管理体制改革试点情况汇报
2021年12月，XXX被列为全省经济兴旺镇行政管理体制改革试点镇，这是加快镇域经济转型、实现跨越开展的重大机遇。为切实推动改革试点工作，市、区编办组织召开了专项推进会议，编制印发了?XXX行政管理体制改革试点工作实施方案?，对试点工作做了具体安排部署，提出了高点定位、科学谋划、精心安排、有序推进的总体要求。四年来，XXX坚持解放思想，努力在制约开展的重点领域和关键环节进行探索，统筹配套、稳步推进，认真妥善处理好了改革、开展、稳定的关系，确保了试点改革有序推进。
一、改革实践
〔一〕承接下放权限，扩大事权范围。按照权责一致、依法下放、能放全放的原那么，重点在产业开展、规划建设、工程审批、环境保护、平安生产、城市管理、市场监管、劳动保障等领域，赋予我镇局部区级经济社会管理权限，涉及区发改、经信、安监、人社、环保等13个部门共计下放50项权限。同时，大力简化行政审批环节，在区级审批权限内，符合国家产业政策和开展要求的投资工程由我镇提出初审意见，报区级投资主管部门“见章盖章〞，予以备案；镇域区内需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的工程，由我镇进行预审，报区级投资主管部门“见文行文〞，予以转报。
〔二〕调整标准机构编制，科学配置管理职能。按照精简、统一、效能的原那么，进一步理顺职责关系，优化组织结构，确保行政管理体制扁平高效、运行灵活。在机构设置方面，综合设置5个党政工作机构和3个副科级财政拨款事业单位〔不包括教育、卫生〕，核定行政编制核定51名，事业编制核定45名，党政班子主要负责人参照第一批试点镇有关规定进行配备。
〔三〕加大财税金融扶持，激发经济开展活力。一是扩大理财自主权。按照“财力与事权相匹配〞的原那么，完善区镇财政管理体制。在原有财政体制分成的根底上，地方财政收入增长局部区镇按4：6比例分成。二是加大资金扶持力度。2021年，省财政安排百镇建设示范行动示范镇专项资金1000万元，市、区各配套500万元已经全额拨付到位，进一步助推了全镇根底设施和公共效劳设施工程建设。三是完善金融效劳体系。鼓励银行、小额贷款公司等金融、融资机构设立分支机构或网点，改善对小企业、个体工商户和农户的融资效劳。
〔四〕创新工作机制，标准派驻机构设置管理。
一是理顺与区直职能部门派驻关系。区直部门所有派驻在我镇的机构接受镇党委、政府的统一指导和协调，实行条块结合、以镇为主的管理考核机制，其主要负责人的任免须事先征得镇党委同意。对工作不力的派驻工作机构主要负责人，镇党委可向其上级主管部门提出调整建议。
二是探索综合执法改革。根据我镇镇承接的执法职权，采取“条块结合、以块为主、相对集中、联合执法〞模式，按照
“部门派驻、镇内调剂〞的方法，组建综合执法办公室，执法人员由区直部门派驻人员及镇选派的局部在编人员和协助执法人员组成，最终建立起分工明确、责任到位、优势互补的执法联动保障体系，形成城乡一体、上下结合的镇域行政执法格局。
二、改革成效
行政管理体制改革各项政策、措施的落实，激发了我镇二次创业、走在前列的动力和活力，促进了镇域经济社会的全面开展。
〔一〕综合实力显著增强。全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻省市区重要决策部署，攻坚克难、真抓实干，推动经济社会开展稳中奋进、进中向好。