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本期主题:两化深度融合推动区域工业转型升级
一、两化深度融合面临的形势
(一)政策持续支撑,工业化和信息化进入深度融合、创新发展的新时期
从2002年党的十六大提出要“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”,到2007年十七大明确指出要“坚持走中国特色新型工业化道路,大力推进信息化与工业化融合”,再到2012年十八大指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合,我国工业化和信息的融合发展持续推进。
工信部为推动行业两化融合发展,陆续推出如《关于推进消费品工业两化融合的指导意见》等具体指导意见,并与2010年启动实施了两化融合试点示范工程,加大资金支持力度。2011年4月,工信部出台《关于加快推进信息化和工业化化深化融合的若干意见》,将创新发展、绿色发展和智能发展作为两化深度融合工作的基本原则;同年12月发布了国家推进两化深度融合工作思路及相关政策措施,明确了关于加快推进两化深度融合的主要目标、任务和政策保障措施。
截至2013年上半年,工信部批准建设了16个国家级两化融合试验区,同时确定宝山钢铁股份有限公司等218家企业为首批国家级两化深度融合示范企业,努力探索信息化和工业化融合发展的途径模式。
相关政策深入的同时,相关标准制定与评估工作也相继开展。如工业和信息化部2011年11月推出《工业企业“信息化和工业化融合”评估规范(试行)》,2012年就组织开展了区域“两化”融合发展水平评估指标体系及评估方法的研究,并组织实施了以省(自治区、直辖市)为单位的区域评估工作。
促进工业转型升级、走中国特色新型工业化道路要以信息化为推动,促进工业化和信息化的深度融合发展。2011年国家颁布《工业转型升级规划(2011-2015年)》,指出“要大力推进信息化与工业化深度融合,充分发挥信息化在转型升级中的牵引作用,深化信息技术集成应用,加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变”,明确提出了以两化深度融合促进工业转型升级的发展思路。
(二)两化深度融合为区域经济创新发展提供新途径
推进信息化和工业化深度融合,深化信息技术在工业领域的集成应用,为区域经济创新发展,提高工业生产过程、生产装备和经营管理的信息化水平,加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变,提供了新的途径。
有利于构建现代产业体系:以信息化为支撑、高新技术为主导,以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为核心,以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅助系统为支撑,以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托,并具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。
有利于发展新兴产业,建设新经济:调整优化产业结构,培育新的经济增长点,以高科技、信息、网络、知识为其重要构成部分和主要增长动力的新经济。
有利于实现新型工业化:突破工业化的关键环节和薄弱环节,实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化发展。
(三)两化深度融合为区域应对资源环境压力提供新方式
能源资源刚性需求持续上升,生态环境约束进一步加剧,对加快转变我国工业发展方式形成了“倒逼机制”。多年来,我国工业增长过度依赖能源资源消耗,要素保障压力不断加大。由于长期粗放式发展,我国工业能源资源消耗强度偏大,工业能源消耗占到全社会能源消耗总量的70%以上。从能耗水平看,目前我国GDP占世界的比重在10%左右,但消耗的煤炭、钢铁和水泥大约占世界的一半。从资源保障看,我国矿产资源对外依存度较高,原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源进口依存度超过50%。因此,未来我国各地区亟需通过信息化手段,来推动工业节能减排降耗工作,缓解区域工业发展带来的生态脆弱、环境恶化等问题。
通过信息技术的应用,可提高能源管理水平和资源利用率,从而实现节约能源和降低生产成本的目标。其主要表现有四条路径:利用管理信息化,提高用能监控能力;利用装备信息化,减少设备用能和资源浪费;利用生产过程信息化管控和工艺流程优化,降低能耗,提升产品质量;利用能源管理和资源消耗管控信息系统,促进在线监测。因此,加快推动两化深度融合对缓解我国能源资源和环境压力具有重要意义。
(四)物联网、云计算等新一代信息技术为两化深度融合发展提供支撑
在新一代信息技术高速发展、应用领域持续拓宽的背景下,物联网、云计算等新一代信息技术为我国推动两化融合发展提供了重要的支撑力量。“两化融合”不应是新一代信息技术与工业生产的简单叠加,而应是以新一代信息技术为支撑,使信息化与工业化在战略、创新、产业、资源、技术、管理等方面协调发展、全面提升,实现多层次、全方位的深度融合。
未来我国应重点推