实体经济发展面临的困境和应对措施.doc

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. v ，,，%。，%，只有原材料、燃料、动力购进价格指数年均增速的一半。
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第三，实体经济部各行业开展不平衡。对于实体经济的核心制造业而言，其上游行业大多是集中度较高的垄断性行业，这些行业在其初级产品或投入品的价格上升之后，一般都会通过价格上涨的方式将本钱转嫁给下游行业，从而导致竞争性制造行业的企业利润减少。以全部国有及规模以上非国有工业企业本钱费用利润率为例，2010年，在6个资源性行业中，仅有其他采矿业的本钱费用利润率〔%〕低于工业全行业平均利润率〔%〕；%，是工业全行业平均利润率的5倍多；有色金属矿采选业、煤炭开采和洗选业、%、%、%，是工业平均利润率的2倍多；非金属矿采选业的本钱费用利润率〔%〕也高出工业全行业平均利润率近25%。就制造业的本钱费用利润率而言，%之外，其他29个行业中有20个行业低于平均值。
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第四，外部需求环境趋于恶化。2008年国际金融危机以来，主要兴旺国家经济复步履困难。在短期，兴旺国家刺激经济增长的政策手段有限。从财政政策的角度看，主要兴旺国家债务规模庞大、继续举绩可持续性不强，难以通过增加政府开支来刺激需求；从货币政策的角度看，主要兴旺国家的市场流动性充裕，数轮量化宽松政策几乎都没有形成持续的复动力。新能源等新兴产业由于过于依赖政府补贴，尚未形成规模化的自主增长能力。此外，不少兴旺国家出于保护国市场和增加就业的考虑，采取了更多的贸易保护主义措施，并通过干预货币汇率等手段对我国施加压力。在此背景下，我国实体经济开展面临巨大的外部压力。
实体经济开展既是稳增长、调构造的主要根底，又是扩需、惠民生的重要条件，还是适应国外开展环境变化的必然要求。在新的阶段促进我国实体经济科学开展，需要着力做好以下四个方面的工作。
一是高度重视实体经济开展的"顶层设计〞。近年来我国实体经济开展面临诸多障碍，其中虽有外部因素的影响，但更多是经济开展方式的可持续性出了问题。因此，必须把促进实体经济又好又快开展与转变经济开展方式结合起来，在国家经济和社会科学开展的总体部署中，充分发挥实体经济在稳增长和惠民