城市总体规划.doc

城市总体规划城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。总体规划文件包括规划文本和附件,规划说明及基础资料收入附件。(1 )图纸内容: ①市(县)域城镇布局现状图; ②城市现状图; ③用地评定图; ④市(县)域城镇体系规划图; ⑤城市中心区规划图; ⑥道路交通规划图; ⑦各项专业规划图及近期建设规划图。( 2 )图纸比例:大、中城市为 1/10000 ~ 1/25000 ,小城市为 1/5000 ~ 1/10000 , 其中建制镇为 1/5000 ;市(县) 域城镇体系规划图的比例由编制部门根据实际需要确定城市的形成( 1 )以农业和牧业为标志的第一次人类劳动大分工,产生了固定的居民点;( 2 )以商业、手工业从农业中分离为标志的第二次人类劳动大分工,产生了商业和手工业的聚集地——城市。我国城市规划中对城市的定义: 以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。城镇与城市的界定 1 、镇和城市是城镇型居民点,统称城镇 2 、现代城镇定义均包含三个本质特征:产业构成、人口数量和职能城市化定义:人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程,表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。城市化具体分析包括以下几个方面(1) 人口职业转变;(2) 产业结构转变;( 3 )土地及地域空间变化。城市化进程的表现特征1 城市人口占总人口的比重不断上升2 是产业结构转变的过程 3 城市化水平高不仅是建立在二、三发展的基础上, 也是农业现代化的结果。城市化的类型 1 、以大城市为中心有向心(集中)型和离心(扩散) 型两种城市化类型 2、外延型城市化和飞地型城市化-按城市离心扩散形式不同 3 、积极型城市化和消极型的(假城市化或过度城市化) 城市化 4 、自下而上型城市化和自上而下型城市化 5 、景观型城市化和职能型城市化(直接城市化和间接城市化) 城市化的度量指标; 城市化水平指城镇人口占总人口的比重。 PU—城市化水平 U—城镇人口 P—总人口城市化的历史过程大体分为三个阶段:( 1 )初期阶段: 30% (2)中期阶段: 60% (3 )稳定阶段当代世界城市化发展趋势( 1 )城市增长势头猛烈而持续( 2 )人口向大城市迅速集中,大城市在地域空间不断扩展,形成大都市区、大都市带。( 3 )郊区城市化、逆城市化和再城市化生计城市化: 发展中国家城市化仍以乡村向城市移民为主。城市化这种乡村人口向城市集中的现象被人们称之为生计城市化。我国城镇化特征(1) 城市化进程波动性大(2) 自下而上型的特点(3) 城市化体系动态变化加速( 4 )城镇化水平省际差异显著一书两证: 建设项目选址意见书; 建设用地规划许可证; 建设工程规划许可证城市规划的任务: 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据, 是保证城市合理的进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础, 是实现社会经济发展目标的综合性手段。城市规划的作用 1、作为国家宏观调控的城市规划, 主要体现在:(1) 提供城市社会发展的保障措施;( 2 )在修正市场的基础上支持土地和房地产市场;(3) 保证土地在总体利益下进行分配、使用和开发; (4) 以政府干预的方式保证土地使用符合社区利益。2、作为政策形成和实施工具的城市规划, 其目的在于:(1) 实现国家的发展政策; (2) 为中央和地方政府官员提供有关发展控制的导引;(3) 协调各类开发,无论是私人的还是公共的;( 4 )考虑估价规划政策对财产所有者利益的影响;( 5 )告知公众规划政策。区域规划与城市规划的关系区域规划的基本概念: 区域规划是在一个地区内对整个国民经济和社会发展进行总体的战略部署。区域规划和城市规划的相互关系( 1 )区域规划是城市规划的重要依据, 主要反映在:①城市与区域是“点”与“面”的关系, 一个城市总是和它对应的一定区域范围相联系; ②另外,与上面所不同的是, 一定的地区范围内必然有其相应的地域中心; ③从普遍意义上说,区域的经济发展决定着城市的发展,城市的发展也会促进地区的发展。(2) 区域规划与城市规划相互协同进行。主要要进行的是: (1) 区域规划要把分布于区域中的建设项目落实到具体地点, 并制定出布点方案, 以便在城市规划中具体落实(2) 城市规划具体落实过程中如有可能需对区域规划的原方案作某必要的修订和补充。国民经济和社会发展计划与城市规划的关系( 1 )相互关系:国民经济和社会发展中长期计划是城市规划的重要依据之一, 而城市规划同时也是国民经济和社会发展计划的年度计划及中长期计划的依( 2) 国民经济和社会发展计划为城市规划的依据: