河南省新农村居民点土地整理模式研究.doc

河南省新农村居民点土地整理模式研究.doc河南省新农村居民点土地整理模式研究摘要: 农村建设用地布局紊乱和利用率低可以通过土地整理, 提高土地利用率。本文以河南省鹿邑县怀溜村为例进行,采取定性、定量、定位的对怀溜村农村居民点土地整理的现状进行研究, 采取旧村改造模式进行居民点整理。关键词:农村居民点;土地整理农村土地整理的形式主要有农用地和农村建设用地的整理。农村建设用地整理又包括农村居民点整理和其他建设用地整理。本文主要研究的是农村居民点土地整理模式。从农村居民点用地整理的空间布局调整角度, 可以将其分为三种整理模式: 集中合并模式、整体搬迁模式、旧村改造模式。 1. 怀溜村基本情况怀溜村涉及东怀溜、西怀溜和前怀溜三个自然村。劳动力 875 人,年末户数 387 户,农业 1050 人,建筑业 235 人,第三产业 296 人。怀溜村土地面积 公顷,农村就业多以农业劳动为主,基本无耕地撂荒现象。村民收入来源主要是农业生产和外出打工。各级道路普遍偏窄, 需要扩宽并且部分土路需要改为水泥路。项目区内沿路有少量的树木生长未形成系统的防护林带。村内基础设施缺乏, 没有完善设施的幼儿园、卫生所, 村中店铺店面凌乱, 没有形成良好的商业环境气息。村内无老年人活动中心和文化大院。 2. 怀溜村整理模式(1 )旧村改造模式根据怀溜村的实际情况,农村居民点用地整理类型是旧村改造式整理。太清宫镇怀溜村土地综合整治前村庄 公顷,整治后村庄 8 公顷,结余建设用地指标 公顷,结余的指标可以用于建设用地指标的置换和其他挂钩项目,以促进新农村建设和县域经济发展。表1 土地利用结构变化表单位:公顷一级地类二级地类怀溜村整理前整理后增加整理后各地类占总面积的比例( %) 耕地水浇地 1 林地有林地 - 交通运输用地农村道路 - 坑塘 - 沟渠 小计 城镇村及工矿用地村庄 - 采矿用地 交通运输用地公路用地 小计 - 水域及水利设施用地河流水面 内陆滩涂 小计 合计 表2 整治前后村庄面积对比表单位:公顷行政村整治前村庄面积整治后村庄面积小计未整治村庄面积建新区面积怀溜村 通过土地综合整治,农村村庄面积由 公顷减少到 3548 公顷。(2 )项目区主要工程量 1 )土地平整工程。项目的土地平整将根据地形、面积、空间结构特点利用推土机械对项目区内部分田块因地制宜进行土地平整, 以单元区内平均高程作为平整后的高程。 2 )道路建设工程。项目区内规划道路分为两级布设,即田间路和生产路。可以在原有道路的基础上维修, 也可以新修。针对现状道路存在的问题, 本项目采用在原有道路的基础上维修作为田间道使用, 为使土地最大限度集约利用不再外扩, 田间道路应布局成网, 形成环路, 尽量与项目