安全生产法律法规培训教材.ppt

安全生产法律法规依法管理加强监督管理保护生命财产安全预防和减少事故制裁安全生产违法犯罪安全生产法律法规的作用与目的安全生产法律法规在实际工作中的应用安全法律法规依法管理依法实施工作依法保护自己安全标准提供依据提供指导支持国际公约全国人大全国人大常委会国务院国务院各部门地方立法机构宪法基本法律其他法律(普通法律)行政法规地方法规部门规章地方政府规章我国法律体系如:安全生产法、消防法、工会法如如:山东省劳动保护条例等如:山东省劳动者赔偿若干规定如:、安全生产法的立法背景和必要性1、安全生产形势严峻,迫切呼唤《安全生产法》早日出台:伤亡总量大、大量事故隐患未整改。、安全生产法的立法背景和必要性2、社会主义市场经济体制,亟待依法规范安全生产。:“生死合同”,***,瞒报;2001年徐州‘’乡镇煤矿***爆炸,遇难92人中有23名女工;3、机构改革和政府职能转变,要求各级政府突出监督,落实责任,依法行政。4、深化改革,扩大开放也需要依法加强安全生产工作:入世后,由于人权安全法律、标准等非贸易壁垒受限制;吸引外资,扩大旅游,维护内外权益的法律保障。总则生产经营单位的安全生产保障安全生产的监督管理安全事故的应急救援与调查处理法律责任从业人员的权利和义务我国安全生产方面的第一部综合性法律,法律条文共七章九十七项条款。、安全生产法主要内容(一)《安全生产法总则》1、立法宗旨2、调整范围3、安全生产方针:首次把“安全第一,预防为主”的方针以法律形式确定下来4、责任制5、各级政府和部门职责二、安全生产的基本方针基本方针安全第一、预防为主安全第一:企业在实现经营目标的活动中,把人的生命安全放在首位,实行“安全优先”的原则预防为主:采取有效的事前控制措施,预防事故发生,做到防患于未然。(二)生产经营单位的安全生产保障用了整整28条款重点对生产经营单位的安全保障做出了基本规定。1、市场准入条件的规定(第16条)。符合条件的企业才能从事生产经营活动;特别强调危险物品储存、生产、经营单位及矿山、建筑施工等高危强调准入条件。2、主要负责人的安全生产责任(第17条)。第一次在法律中明确生产经营单位主要负责人对本单位生产全面负责。二、安全生产法主要内容