安全生产法律法规讲义：煤矿安全生产法律法规.ppt

煤矿安全生产法律法规
二○一○
个人经历
—— 河南理工大学学****br/>—— 川西煤矿安全监察分局工作
—— 贵州大学学****br/>—— 西南交通大学学****br/>——至今四川煤矿安全监察局工作
取得工学、管理学双硕士、法律职业资格和注册安全工程师
在《煤矿安全》、《矿业快报》、《煤》等杂志发表文章
联系方式:**********
Email:zjrong1979@
zjrong2050@
QQ:616282412
学****的由来
为什么错了
不符合安全管理技术规范
错了——违法行为
怎么办
整改改正
为什么错了
违反法律规定
怎么办
责令改正给于行政处罚
案例引入
神华骆驼山煤矿透水事故
作为一名技术人才,你想到哪些?
事故
目录
1、安全生产方针
2、安全生产法律制度
3、安全生产违法行为
4、煤矿安全生产法律规定
5、安全生产违法风险分析
1 安全生产方针——案例引入
2010年3月25日,美国总统奥巴马和副总统拜登来到西弗吉尼亚州,参加本月早些时候在矿难中死亡的29名矿工悼念仪式。这次事故是1970年以来美国境内伤亡最严重的矿难。美国矿难发生前几天,中国山西王家岭煤矿也发生矿难,115人获救,38人遇难。在4月12日中美元首会谈中,奥巴马主动提议与会者为两国矿难遇难者默哀。
悼词
安全生产方针的提出
安全生产方针是指政府对安全生产工作的总体要求,是安全生产工作的方向。
“生产必须安全、安全为了生产”(1949—1983)
“安全第一,预防为主”(1984—2004)
“安全第一,预防为主,综合治理”(2005至今)
探讨:“安全第一,预防为主,综合治理”之间的逻辑关系?

安全第一
预防为主
综合治理
预先熟悉并掌握自然灾害、安全管理、人员素质因素
预先分析并发现发生各种事故的可能性和区域
预先采取并实施隐患防治措施
预先制定并演练应急救援预案
强调安全突出安全优先安全
投入管理
装备培训
2 安全生产法律制度——案例引入
20世纪前30年,美国煤矿每年平均事故死亡2000多人;进入20世纪90年代后,伤亡人数才迅速减少;1990年死亡66人;2000年死亡40人。
从国际上公认的安全生产指标——百万吨死亡率来看,。到20世纪70年代,死亡人数下降到千人以下;1990年-2000年,美国共生产商品煤104亿吨,仅死亡492人,;在安全状况最好的1998年,,仅死亡29人,;1993年-2000年的八年间,整个煤炭行业没有发生过一起死亡三人以上的事故。
问题:材料说明什么问题?
百万吨死亡
2 .1 法律的认识
法的定义:法律(Law)是国家制定或认可的,由国家强制力保证实施的,以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。
广义的法律:是指法的整体,包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件(如规章)。
狭义的法律:专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。