大连区域性金融中心建设规划(2009—2030年).doc

“十二五”时期, 是我市深入贯彻《辽宁沿海经济带发展规划》, 全面推进区域性金融中心建设的关键时期。为明确未来五年我市金融业发展的指导思想、主要目标、重点任务和对策措施, 实现金融业又好又快发展, 根据《大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《大连区域性金融中心建设规划( 2009 — 2030 年)》,制定本发展规划。一、现实基础与发展机遇(一) “十一五”金融业发展情况“十一五”期间, 我市金融业坚持以科学发展观为指导, 深化改革, 加快开放, 积极创新, 实现了持续健康快速发展, “十一五”规划的各项主要指标全面完成。区域性金融中心建设全面启动。根据《辽宁沿海经济带发展规划》的战略定位,制定了《大连区域性金融中心建设规划( 2009 — 2030 )》和《推进大连区域性金融中心建设的实施方案》, 出台了《关于促进金融业持续健康安全发展的实施意见》和《大连市促进金融业发展的政策措施》等文件, 形成了科学指导、加快推进金融中心建设的规划和政策体系。星海湾金融城一期工程建成并投入使用, 人民路金融商务区东港拓展区开始启动, 金融资源加快聚集,“十一五”期间共引入美国花旗等内外资金融机构 72 家,是“十五”时期的 倍。外资金融机构已达 36 家, 金融国际化程度显著提升。在国务院综合开发研究院首次“中国金融中心指数”排名中,大连位列全国副省级城市第三、环渤海及东北地区第一,被评定为核心区域金融中心。金融市场快速发展。截止 2010 年末,全市金融总资产 万亿,银行业各项存款余额 8887 亿元, 各项贷款余额 6812 亿元, 分别是 2005 年末的 倍、 倍和 倍, 年均增长分别为 % 、 % 和 % ,五年累计实现外汇交易 亿美元,占辽宁全省的 60% ; 2010 年保费收入 151 亿元, 理赔给付 37 亿元, 均为 2005 年的 倍, 年均增长 % 和 % , 保险深度和密度达到 % 和 2417 元/人, 分别提高 3 个百分点和 336 元/人; 年证券交易额 8563 亿元,是 2005 年的 12 倍, 年均增长 % 。年期货交易量 8 亿手,成交额 万亿元,分别是 2005 年的 4 倍和 倍,年均增长 32% 和 55% 。“十一五”期间,大连商品交易所新增豆油、棕榈油、聚乙烯、聚***乙烯 4 个期货交易新品种, 成功实现由农产品市场向综合性市场、由区域性市场向全国性市场的转型, 已发展成为全球最大的塑料期货、油脂期货市场和第二大农产品期货市场, 综合实力位列全球第十。“十一五”期间,全市新增上市公司 24 家,首发及后续融资 341 亿元,分别是“十五”时期的 6 倍和 倍,先后实现了境外 IPO 、纳斯达克全球市场、香港主板、加拿大主板、国内中小板、创业板上市零的突破, 全市上市公司数量增至 43 家, 上市公司总市值 2682 亿元, 证券化率达到 50% ; 15 家企业发行企业债及中短期融资债 亿元, 是“十五”时期的 27 倍;设立各类基金及股权投资公司 16 家,实现股权融资 175 亿元。金融服务体系不断完善。截止 2010 年末,我市金融机构达 227 家,金融营业网点近 3000 个, 从业人员 7 万余人, 此外, 还引入融资租赁公司 1家, 新设小额贷款公司 39 家, 保险中介机构 40 家,股权投资基金 5 只,股权投资公司 9 家,基金管理公司 2家, 融资担保公司 123 家,组建了金融科技服务集团,已初步构筑起银行、保险、证券、期货、信托及金融中介种类齐全、功能完善的金融服务体系。金融总部实力明显增强。“十一五”期间,我市设立了东北地区首家内资寿险公司总部——百年人寿,引进了中国融资租赁和欧力士 2 家法人总部及国开行船舶融资中心等 4家功能性总部,现有全国性金融总部 18 家,在全国 16 个省区新设了 53 家分支机构,分支机构总数达 77 家, 金融业的影响力和辐射力不断增强。大连银行成功更名并实现跨区域经营, 新开设 9 家异地分行, 2010 年末总资产 1727 亿元, 各项存款 1424 亿元, 各项贷款 726 亿元, 分别增长 320% 、 302% 和 200% , 实收资本 41 亿元, 资本充足率 % , 分别增长 156% 和 个百分点,不良贷款率 % ,下降了 个百分点, 在英国《银行家》杂志对银行机构的排名中名列全球第 644 位、中国第 27 位。市农村信用联社深化改革,清收处置不良资产 亿元,全额兑付央行专项票据 29.