电网建设项目经济评价暂行办法.docx

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电力工业部文件
电计[1998]134号
关于印发《电网建设项目经济评价
暂行办法》的通知
各有关单位：
为贯彻落实“电厂大家办、电网国家管”的方针，适应电网投资体制改革依据。
，对项目法人预期的资本金内部收益率
指标，要从资产的保值增值和电价承受能力两方面进行综合平衡，确定合理的取值范围。
，应进行资金优化，从投资估算、销售电量加价等
方面进行分析。资金优化时应主要考虑以下因素：贷款利率、还款条件、宽限期、筹资
筹资费用和附加条件等方面。
，售电收入是指各种类型电网建
设项目的销售电量加价收入。
。建设期按现行工期定额确定，不包括前期工
作及文件准备时间，计算期一般不超过30年。
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，应在20〜25年内选取。
经济评价计算方法
计算方法和要求
项目的投资估算应与评价方案一致。投资估算要与相应的限额设计控制指标及
同期类似工程的估算进行对比、分析。估算中应列明工程所用外汇额、汇率及相关费用。
项目总投资，是指电网建设项目从前期工作开始到建成投产需投入的资金总额，
包括电网建设工程的静态投资、建设期贷款利息、价差预备费和铺底生产流动资金。
工程静态投资，是指项目投资估算编制时价格水平年投资。
建设期贷款利息，是指项目建设期间融资部分发生的利息，计算基数包括静态
投资和价差预备费。
分期投产项目，至首期工程投产时前一季度发生的投资划归首期，并以此计算
建设期利息资本化部分，余下利息进财务费用：首期投产后各期发生的投资和利息计算
以此类推，工程全部投产时利息仅计当年。
一次投产项目，投产之前发生的投资利息全部资本化，投产后利息进财务费用。
在计算价差预备费时，年投资价格指数及具体计算方法按国家计委有关文件规
定。
铺底生产流动资金按全部生产流动资金的30%计列，全部生产流动资金暂按周
%〜1%计算。
生产流动资金在项目投产的前一年投入。如同一年投产两期及以上，可在投产当年和前一年分别投人。
生产流动资金借款部分按全年计算利息，项目计算期末回收全部流动资金。
资金筹措
电网建设项目的资金筹措应严格遵守国家有关规定和政策。资本金和融资应按照国家规定进行筹措。
资本金占工程建设动态总投资的比例应按国家规定执行。
总成本费用
成本和费用是项目法人在生产经营过程中发生的物质消耗、劳动报酬及各项费
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用，总成本费用包括产品成本和财务费用。
产品成本包括用水费、材料费、折旧费、维护修理费、工资福利及劳保统筹费
和其他费用等。
产品成本：用水费+材料费+折旧费+维护修理费+工资福利及劳保统筹费
+其他费用(-1)
1用水费，指生产、管理等用水发生的费用，按项目法人相应电压等级输变电上年度统计值计列。
2材料费，指生产运行、维修和事故处理等所耗用的材料、备品备件、低值易耗品等。按项目法人相应电压等级输变电上年度统计值计列。
3折旧费，指对固定资产在使用过程中逐年磨损价值的补偿费。固定资产折旧采
用平均年限法，按以下公式计算：
折旧费=固定资产原值X年折旧率(-2)
年折旧率1-预计净残值率
(-3)
=折旧年限
4维护修理费，指为保持固定资产功能而发生的维护修理费用。按项目法人相应
电压等级输变电上年度统计值计列。无统计值时应控制在固定资产原值的1%左右。
5工资福利及劳保统筹费，指项目法人输电、变电生产和管理部门人员的工资福
利及劳保统筹。职工福利费按年工资总额的14％提取，劳保统筹按年工资总额的17％提取。
6其他费用，指不属于以上各项而应计人生产成本的费用，包括：
办公费、旅差费、科研教育经费等，按项目法人相应电压等级输变电上年度统
计值计列。
保险费，指固定资产保险和其他保险，按国家规定计算。
摊销费，指无形资产和递延资产的分期摊销。摊销年限一般不超过1O年。
财务费用，指为筹集资金而发生的各项费用。包括生产经营期间发生的利息净
支出、汇兑净损失、相关的手续费及筹资发生的其他费用。
经营成本，指项目总成本费用扣除折旧费、无形及递延资产摊销费和财务费用
后的全部费用，按下式计算：
经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-财务费用()