行政管理本科论文.doc

word
word
0 / 12
word
目 录
[摘要]……………………………………………………………………………1
[关键词]…………………………………………………………………………1
一、我国公务员考核制度现状…司处级领导干部年度考核的方案(试行)》，使干部考核走上正确的轨道，同时为公务员考核制度的建设打下了根底。(2)试点阶段(1989—1993)。1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保局和国家建材局率先进展公务员考核制度的试点，1990年又在和进展公务员考核制度的试点。国家机关和地方上的试点为推广公务员考核制度提供了经验。(3)全面实施阶段(1993—至今)。1993年8月，《国家公务员暂行条例》正式颁布，1994年3月《国家公务员考核暂行规定》颁布，2006年1月1日《中华人民国公务员法》正式实施。
2007年1月4日，中共中央组织部和国家人事部联合印发了《公务员考核规定(试行)》，对公务员考核的根本原如此、容和标准、程序、结果使用与相关事宜作了全面规定。
〔一〕公务员考核主体
我国目前的公务员考核制度主要是根据《公务员法》、《考核规定》、《党政干部考核规定》以与一些相关文件构建起来的。根据这些法律法规的规定，我国公务员考核制度的主体是在部门负责人领导下的非常设性考核委员会或考核小组。考核委员会或者考核小组由部门负责人、部门人事机构等相关单位负责人和由选举产生的公务员代表组成。根据《考核规定》，考核委员会或考核小组的职责是：〔1〕依据有关规定制定本部门年度考核实施方法。〔2〕组织、指导、监视本部门年度考核工作。〔3〕审核主管领导人写出的考核评语以与提出的考核等次意见。〔4〕审核国家公务员对考核结果不服的复议申请。
〔二〕公务员考核的容
根据《公务员法》，我国公务员考核的主要容是包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
word
word
4 / 12
word
“德〞，是指政治、思想和道德品质的表现。“能〞指的是业务知识和工作能力。“勤〞指工作态度和勤奋敬业的表现。“绩〞是指工作的数量、质量、效益、贡献。“廉〞主要指遵纪守法、依法行政和廉洁自律等情况。根据《公务员法》的规定，我国公务员考核的重点是工作实绩，也就是对于能、勤、绩三个方面的考核，这一点和西方的考绩制度的考核重点较为相似。同时，在考核容上还继承了我国古代考课制度的相关传统，仍然十分重视对于公务员道德、廉洁等方面的要求。我国公务员考核主要方法是平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为根底。较早出台的《考核规定》规定我国公务员实行的是平时考核和年度考核相结合的方式，但是在《公务员法》中，年度考核的表述被修改为定期考核。
〔三〕公务员考核的程序
《公务员法》第三十五条规定，对于非领导成员公务员的考核实行年度考核，而对于领导成员公务员的考核如此根据《党政干部考核规定》采取届中、届末、或者两年、三年一次的定期考核。我国公务员考核的程序主要包括这样几个步骤：〔1〕被考核人个人进展总结。〔2〕主管的领导人在听取群众意见的根底上，根据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等次意见。〔3〕考核委员会或考核小组对主管领导人提出的考核意见进展审核〔4〕部门负责人确定考核的等次。〔5〕将考核结果以书面的形式通知被考核人。
《公务员法》在考核程序上还规定了相应的复核和申诉程序：公务员对本人定期考核定为不称职不服的，可以自知道该结果之日起30日向原处理机关申请复核，对复核结果不服的，可以在规定时间向上一级机关提出申诉，也可以不经复核直接提出申诉。
〔四〕公务员考核结果的分类
根据《公务员法》的相关规定，我国公务员考核的结果分为：优秀、称职、根本称职和不称职四个等次，考核结果以书面的形式通知公务员本人，并作为调整职务、级别、工资以与奖励、培训、辞退的依据。对于考核结果的处理，《考核规定》中有更为详尽的说明，如在考核中连续三年被确定为优秀等级的和连续五年被确定为称职以上等级的公务员将获得职务级别晋升一级的奖励；连续两年获得称职以上等级的公务员将获得工资标准提高一个档次的奖励；在当年考核中被确定为称职以上档次的公务员将获得一个月的奖金；连续两年获得优秀或者连续三年被评为称职以上等次的公务员具有晋升职务的资格。在惩罚方面，当年考核被确定为不称职的公务员将被予以降职，并有相应的降薪处理；连续两年考核中被确定为不称职的公务员将按照相关规定予以辞退处理。
word
word
4 / 12
word
二、我国公务员考核制度存在的问题
我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点，经过了十几年的开展，取得了明显的进步，也慢慢趋于成熟。2007年1月4日，中共中央组织部和国家人事部联合印