我国高等教育质量标准五个度的分析、评价及操作化研究报告.doc

我国高等教育质量标准“五个度〞的分析、评价与操作化研究
　　质量是高等教育的生命线，提高质量是我国高等教育教学、管理、评估等活动的核心。高等教育质量是一个复杂而难以得到普遍认同的抽象概念，对其衡量与评价往往使用质量标准或质量指标转换代替。高校适应社会各类需求的程度，采用从外部观察和检验高校部的视角，通过高校办学定位表达。社会对高校及高校培养人才的需求包括政治、经济、文化等方面。经济需求目前处于主导地位，经济增长趋势，行业兴衰变化，用人单位技能要求等都随着科技和社会开展而日新月异。“适应〞意味着随外部环境变化而改变，应外部要求而开展壮大。满足社会需求，培养社会所需的人才是高校存在的意义。高校适应社会需求主体包括学生和组织自身，具体表达在经济、行业和用人单位三个层面。 　　培养目标达成度是指培养单位制定的人才培养目标实现的程度，通过高校所制定人才培养目标、专业体系、课程体系实施。培养人才是高等教育的核心职能，需要依据教育目的、高校办学定位及各专业培养目标而进展。教育促进个体思想、行为社会化，培养个体职业、谋生、享用能力。比制定培养目标更重要的是，落实培养目标和培养出到达目标要求的人才。检查培养目标与实际培养的学生之间是否存在差异，可以通过学生各方面表现判断培养目标达成程度，人才培养质量暗含于培养目标达成度中。
　　教师和办学条件支撑度是高校教师数量、水平，教育资源等条件到达和支撑办学定位及人才培养目标实现的程度。高校的建立和正常运转以教师、学生和一定水平的办学条件为根底。教师对教育质量提高具有中心地位，教师和占地、建筑、仪器、经费等是支撑高校办学定位和人才培养目标达成的必要条件。定位目标应与教师和条件相符，低水平的教师及条件难以支撑高标准的定位目标，世界一流大学需要世界一流大师和一流教学科研条件来支撑，否则难以实现。
　　教学和质量保障体系运行有效度是指教学活动及部质量保障体系运行的有效程度。有效教学是具有“清楚明晰、充分准备、合理组织、关注学生、促进开展、富有热情〞[15]等特征的课堂教学，是高质量教学的代名词。教学质量是影响学生学业成绩和收获的最大因素，教学活动是高校教育活动的主体。部质量保障体系是保证高质量教学和人才培养等高校整体质量的一系列制度、措施、人员、活动和专项工作，其有效运行表达高校质量责任的主体地位。有效教学与课程设计实施、教材使用、学生参与、课程评价和教师教学水平有关，有效的质量保障体系在*种程度上是评估的要点。
　　学生和用户满意度是指高等教育主要利益相关方学生和用人单位，对高校教育各环节以及毕业生知识、能力、素质等容的主观判断满意程度。满意是由于客观情况符合或超过主观预期，而产生的一种积极的心理状态。满意的情绪促进学****和工作向着更好的方向开展，表达出高校工作取得和到达了一定效果。满意度成为衡量客体满足主体要求的便利指标。[16]学生满意度反映高校各个环节实际工作效果与学生群体预期之间的匹配程度，用户满意度反映对高校毕业生实际工作岗位中各方面表现与用人单位预期之间的匹配程度。
　　将社会需求作为第一度，突出高等教育适应经济社会开展并为其效劳的宗旨，破除高校专业设置、人才培养与社会脱节的痼疾，从而使社会需求融入学校办学定位和人才培养目标。人才培养为第二度，表达高校通过一系列课程、活动来培养人才的核心工作地位。培养人的工作需要更高水平的教师承当，同时教学经费、教室、资源、场所是必要条件。高水平教师通过教学实践等活动将知识、技能等传授给学生，有效的外质量保障体系促进高质量教育的实现。最后，通过学生等校群体对各环节的满意程度和用人单位等校外群体满意程度总体反应形成闭环。
　　“五个度〞是构造性质量标准，是由七个因素构成的体系，各因素之间存在直接或间接关系。表1为各因素组成的关系矩阵。下文将分析各因素之间的关系。
　　办学定位是高校办学方向、地位、开展规划的概况，办学定位指导和统领学校及各专业培养目标。高校通过与社会的交往和互动，形成对社会的认识以及社会对高校需求的认同，并据此制定学校办学定位和培养目标以适应社会需求。高校领导层需要根据定位目标网罗与之匹配的师资及各类资源，以此为根底和必要条件达成教育目的。社会需求通过定位目标间接影响教师条件。
　　定位目标通过课程体系、实验实践活动，在每门课程的每一次有效教学中传递给学生。有效教育属于课堂教学层面，与定位目标间有位阶差异，而社会需求通过定位目标影响教学，以上三者与有效教学都是间接关系。教师是有效教学实施的主体，质量保障体系从制度和活动方面保障教师开展的是高质量教学，有力支撑的办学条件用于培养高质量的人才，三者之间是直接关系。
　　质量保障体系的价值是确位目标的实现，但是，质量保障体系着力于有形的教师、学生、课程教学，通过检查提高“