《食品安全法》培训---食品 经营企业.ppt

《食品安全法》
一、食品安全监管体制
《食品安全法》确定的监管体制依然是分段监管,但又有特点:
一是进一步明确了各环节的监管主体,解决了职责交叉的问题
二是解决了综合监管的定性问题
三是明确了地方政府在食品安全监管中的职责定位
卫生行政部门:综合监管
1、负责食品安全风险监测
2、负责食品安全标准制定
3、负责食品安全风险评估
4、负责公布食品安全信息
5、负责制定食品检验机构的资质认定条件和检验规范
6、负责牵头处理食品安全事故
质量监督部门:食品生产加工环节的监管
1、负责食品生产许可的颁发
2、负责对食品生产活动进行监督管理
3、负责对食品添加剂的生产实施许可和监管
4、负责对食品相关产品进行监督管理
5、配合卫生行政部门对生产加工环节食品安全事故进行处置
6、负责对食品、食品添加剂、食品相关产品违法行为的处罚
工商行政管理部门:食品流通环节的监管
1、负责食品流通许可的颁发
2、负责对食品流通活动进行监督管理
3、负责对销售食品的食品摊贩进行监管(由省人大常委会确定)
4、配合卫生行政部门对流通环节食品安全事故进行处置
5、负责对食品流通违法行为的处罚
食品药品监管部门:餐饮服务环节的监管
1、负责餐饮服务许可的颁发
2、负责对餐饮服务活动进行监督管理
3、负责对提供餐饮服务的食品摊贩进行监管(由省人大常委会确定)
4、配合卫生行政部门对餐饮服务环节食品安全事故进行处置
5、负责对餐饮服务违法行为的处罚
县级以上地方人民政府:
1、统一负责、领导、组织、协调本行政区的食品安全监管工作,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;
2、统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;
3、完善、落实食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
4、确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。
食品安全监管新框架
国务院食品安全委员会
卫生部
农业部
国家质检总局
国家工商总局
国家食品药品监管局
地方卫
生部门
地方农
业部门
地方质
监部门
地方工
商部门
地方食品药
品监管部门
县级以上地方各级人民政府
二、食品安全法的特点
1、建立了食品安全风险监测制度(第二章)
开展风险监测可以实现主动收集、分析食品中已知和未知污染物以及其他有害因素的检测、检验和流行病学信息,对食源性疾病有害因素,做到早发现、早评估、早预防、早控制,减少食品污染和食源性疾病危害。
监测的重点主要有:
一是了解掌握本地区特定食品类别和特定食品污染物的污染水平,掌握污染物的变化趋势,以便为制定食品安全政策和标准和工作规划提供科学依据。
二是对已采取防控措施进行干预效果的评价。
三是通过向社会公布监测结果和分析食品安全状况,利于公众加强自身保护,指导食品生产经营企业做好食品安全管理,同时为政府监管部门的工作提供技术指导。