浅谈加强房屋安全管理工作.doc

浅谈加强房屋安全管理工作.doc浅谈加强房屋安全管理工作【摘要】房屋安全问题不仅关乎到建筑物的使用性能和寿命,更对使用者的财产和人身安全带来巨大的隐患。随着城市化规模和速度的不断扩大,建筑物的安全问题已引起了人民群众和政府的关注,一旦出现重大房屋安全问题,将会造成极大的社会恐慌情绪,影响和谐社会的建设与发展。鉴于此,本文对加强房屋安全管理工作进行了探讨,以期对相关从业人员有所借鉴意义。【关键词】房屋安全;鉴定;质量一、前言近年来,房屋使用安全隐患日益凸现,一方面是大量的房屋进入老化期,建筑性能降低,安全事故频发。加上我国长期以来在房屋安全管理上存在“重建设、轻管理”的思想作祟,将主要精力用于房屋的开发、建设以及销售,缺乏对房屋管理、维护的重视,很多地区至今都没有一套科学、合理的房屋管理方法,导致房屋安全系数不断降低。另外,我国住户对房屋安全问题认识不清,在调查中,我们发现,住户在装修中擅自拆除或破坏房屋主体结构的情况屡屡发生,房屋的整体抗震性、耐久性以及整体性受到很大影响,房屋的使用功能被大大破坏,这不是个别现象,已经成为房屋装修中的普遍行为,直接威胁人民群众的生命和财产安全。尽管有的城市制定了严格的城市房屋装修结构安全规定,但是执行效果差,而且只适用城市房屋装修管理。近年来,随着城市化的不断发展,城乡结合部房地产开发、建设规模不断扩大,大量的房屋装修处于灰色地带,并没有被纳入房屋装修的管理规范中。正是由于上述原因,导致我国房屋安全事故频发,“楼歪歪”、“楼倒倒”等社会影响大的事件更是不断在挑战人们的神经,我国每年由于房屋安全事故造成的财产损失达到数十亿元,也出现大量的人员伤亡,房屋安全问题十分严峻。二、房屋安全管理工作的具体实施1、完善房屋安全管理法律我国目前还没有专业的房屋安全管理法律法规,导致房屋安全管理部门在具体工作时无法可依,很多工作都是凭经验来完成,缺乏规范性和专业性。尽管在《物业管理条例》、《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》、《城市房屋修缮管理规定》等条文中也涉及到房屋安全管理,但都不是很详细,具体执行起来也比较困难。为此全国人大应该尽快制定一部科学、合理的《房屋安全管理法》来对房屋安全管理工作进行指导,在该法为出台之前,各地可以制定适合本地区的关于房屋管理的一些条例和规定。例如2011年,成都市制定了《成都市房屋使用安全管理条例》,率先立法统一监管城市房屋管理工作,该法也首次将城乡房屋纳入统一监管,这是一次大胆创新和尝试的成果。农村房屋管理工作一直属于空白地带,世界上其他国家也鲜有对农村房屋管理进行立法,这次成都市率先填补了立法空白,该法以广大城乡居民的人身、财产安全为立法基本原则,涵盖了房屋使用安全管理全过程,改变过去“重事后、轻事前”、“重治危、轻防危”的被动管理方式。对房屋整个使用阶段的各环节进行规范,按各类房屋使用安全管理活动的性质差别,实施分类指导,包括白蚁防治、装修改造管理、安全鉴定、危险治理等诸多内容,该法的出台有助于促进房屋长期保持良好状态,保证房屋住用安全。2013年,武汉市也通过了《房屋安全管理条例》。《条例》明确规定,房屋的装饰装修不得影响共有部分的使用,不得危及房屋的使用安全和毗邻房屋的使用安全,对房屋安全造成危害后果的,由房屋行政主管部门责令其限期恢复原状,并处以1万元以上3万元以下罚款。如果发生装修“开门打洞”等影响房屋安全的行为,