宝安综合规划（2013-2020）.doc

宝安综合规划(2013—2020)
(征求意见稿)
深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)
深圳市宝安区人民政府
二〇一三年九月
目录
前言 1
第一章发展条件 3
一、发展基础 3
二、发展环境 6
第二章总体思路 9
一、指导思想 9
二、战略定位 10
三、发展目标 10
四、城区职能 12
五、发展策略 13
第三章空间布局 17
一、打造深圳西部核心都会区 17
二、延续轴带城市空间结构 18
三、培育特色城市功能区 21
四、明确建设重点 22
第四章产业发展 27
一、加快发展战略性新兴产业 27
二、巩固提升先进制造业 29
三、培育壮大现代服务业 30
四、大力培育未来产业 32
五、强化自主创新能力 34
六、优化产业组织结构 36
七、完善产业空间布局 38
第五章民生幸福 39
一、优先发展教育事业 40
二、提高医疗卫生服务 41
三、繁荣文化体育事业 42
四、完善社会保障体系 43
第六章社会建设 46
一、重构社区凝聚力 46
二、提升文化发展质量 48
三、加强人口服务与管理 49
四、着力创建平安宝安 51
第七章生态环境 53
一、完善生态支撑体系 53
二、加大环境治理力度 54
三、创新生态管理机制 58
第八章基础设施 60
一、强化区域交通辐射 60
二、构建公共交通体系 62
三、打造高效便捷道路网络 64
四、完善水务保障体系 65
五、建立完善能源供应网络 67
六、打造“智慧”城区 68
七、建立综合防灾减灾体系 70
第九章土地利用 71
一、强化土地用途管理 72
二、坚守五线控制与保护 73
三、优化建设用地结构 75
四、促进用地节约集约 76
五、拓展土地利用潜力 78
第十章城市品质 79
一、完善绿地景观系统 79
二、展现滨海城市魅力 80
三、打造品质活力城脉 81
第十二章区域合作 83
一、强化深港合作与交流 83
二、推进珠三角一体化 85
三、加快与前海共建深圳西部中心 86
第十三章实施保障 88
一、项目保障 88
二、政策保障 90
三、组织保障 91
附图:
01 区域发展指引图
02 土地利用现状图
03 规划结构图
04 建设用地布局规划图
05 产业布局规划图
06 绿地系统与岸线利用规划图
07 道路系统规划图
08 对内交通综合设施图
09 对外交通综合设施图
10 近期建设重点规划图
前言
宝安,深圳历史的起源地,始设于东晋,有1600多年的城市发展史,是岭南重要的文化名城之一。乘着改革开放的春风,宝安凭借连接粤港黄金走廊的区位优势,敢为人先,大胆进取,取得了辉煌的成就,成为深圳城市发展奇迹的重要组成部分。如今,宝安面临着来自区域竞争、产业转型、资源环境、社会管理等诸多方面压力和挑战,也面临行政管理体制改革和转型发展的新形势新要求,“新宝安”迫切需要重新谋划战略定位,确立未来可持续发展的目标和路径。
党的“十八”大提出,要着力增强创新驱动发展新动力,牢固树立“生态文明”理念,全面推动社会、经济、政治、文化的转型发展,努力建设美丽中国。为了全面贯彻“十八大”精神,充分体现“五位一体”全面发展的总体要求,以前瞻的思维、具有战略性的高度来谋划未来,加快实现跨越式发展。
在此背景下,宝安区委、区政府组织编制《滨海宝安综合规划》(以下简称《规划》),努力将宝安建设得更加美丽、更加宜居、更加宜业!
《规划》按照综合全面、高端引领、特色凸显、全面参与、保障实施的编制原则,体现综合性、多元化、全方位的特点,集经济发展、社会建设、空间布局于一体。是引领宝安转型发展、创新发展、绿色发展、建设“美丽宝安”的纲领性文件,是宝安区的经济、社会、空间、环境等多规融合的重要平台,是宝安区城市建设与各项事业发展的重要决策指南。
第一章发展条件
一、发展基础
宝安区地处深圳市西部,西临珠江口,东接光明、龙华新区,南连南山区,北与东莞市交界,,下辖新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩等6个办事处。宝安是深圳历史的起源地,地理位置优越,区域性交通设施密布,产业基础雄厚,山水要素众多,人文积淀深厚,是深圳未来最具发展潜力,最具想象空间,承载深圳最美梦想的地区。
(一)经济建设
2012年,宝安区实现地区生产总值1769亿元,占全市的14%,居全市各区第四位;工业增加值829亿元,%;出口总额360亿美元,%;::。宝安区产业基础扎实,工业化程度较高,制造业优势明显,电子及通信设备独树一帜;战