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宝应县城市总体规划(2022-2030)成果公示
宝应县城市总体规划〔2022-2030〕成果公示
前言
上世纪80年代至今，宝应共编制完成了三轮城市总体规划，第一轮城市总体规划〔1983-2000〕局，深入实施市场化、工业化、国际化、城镇化、知识化战略，本着“生态优先、保障开展、创新机制〞的原那么，加快经济增长方式的转变，加速产业结构调整，提高开展质量，在苏中率先实现小康，将宝应建设成为具有经济活力、人文魅力、生态优良的宜居创业型城市，表达协调开展的现代化城市。
2、区域功能定位
扬州新兴的现代化工贸城市、具有里下河地区景观特色的生态文明城市和江苏省重要的高效农业生产加工基地。
3、区域开展战略
积极融入长三角地区、主动配套苏南、全面对接扬州
1〕、与长三角地区：积极融入，寻求合作
2〕、与苏南：接受辐射、主动配套
3〕、与扬州：全面对接、资源共享
4〕、与周边其它城市：优势互补、竞争合作
4、产业开展战略
1〕、第一产业：加快开展都市型农业和生态型农业，结合城镇空间布局调整、产业结构提高，依托各类有机产业基地，本着“集中投入，规模开发〞的要求，强化有机产业为主导的特色农业，引导农业现代化、规模化经营，积极打造全国有机农业产业中心。
2〕、第二产业：整合优化电工电器、食品医药两大主导产业，大力开展棉纺织品、玻璃制品、电子陶瓷、车辆配件及文教玩具五大特色产业，大力实施品牌战略，促进规模企业开展；积极扶持新兴产业开展，培育一批具有特色的高新技术骨干企业和中小企业群；加快技术改造，全面提升企业科技素质和产品科技含量，增强竞争实力。
3〕、第三产业：大力开展现代旅游业，建立健全旅游业综合效劳体系，积极融入宁镇扬旅游圈、长三角旅游圈；依托宝胜物流园区，大力开展快速、高效的第三方物流，鼓励多元化投资，逐步建成具有仓储、运输、加工、配载等效劳功能齐全的物流中心；大力开展现代商贸业，调整优化商业布局，逐步建立现代商业网点体系。
5、社会开展战略
合理调控城乡人口规模增长和空间分布，优化人口结构、提高人口素质；增加城镇就业时机，实现城乡统筹就业，加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移步伐；关注弱势群体，缩小贫富差距，推动社会协调开展；完善社会保障体系，扩大城镇企业根本养老保险覆盖面，推进医疗保险制度改革；加快建设新型公共卫生体系和医疗效劳体系，提升卫生效劳整体水平。
三、县域城乡规划
1、人口与城市化
1〕、总人口
2022年县域总人口103万人，2030年县域总人口110万人。
2〕、城镇人口
2022年县域城镇人口50万人，。
3〕、城市化水平
%，2030年县域城市化水平65%。
2、县域城镇空间
1〕、空间开展战略
由“分散〞走向“集中〞，由“均衡开展〞转向“重点建设〞，依据资源条件、城镇型功能中心的培育、特色功能区域的形成以及环境保护和旅游开发，将县域划分为五个片区，突出不同的资源条件和资源约束下，对片区的功能和特色的培育，引导城镇空间的极化开展、层次推进。
2〕、城镇体系空间结构
A、中心片区：包括县城区、山阳镇，产业开展以现代制造业和现代效劳业为主导，配合京杭运河西部生态旅游建设，构筑经济、文化、效劳、旅游、物流的综合功能片区。山阳镇可选择湖滨地区，适度开展观光农业、旅游、休闲、度假及其配套商业效劳业。
B、北部片区：包括曹甸镇，大力开展现有文体教玩具的根底上，整合开展空间，优化产业结构，将空间增长由外延拓展转向土地高效使用的内涵开展。
C、南部片区：包括鲁垛镇、柳堡镇、夏集镇，为城市化开展集聚空间，选择性开展以鲁垛镇和柳堡镇为中心的棉纺业、精细化工集中区，同时依托柳堡的历史文化资源，开展红色旅游。
D、东部片区：包括射阳湖镇和广洋湖镇，为县域内有机农业、生态旅游开展为主的开敞空间。本片区依托现有高效农业基地及水产养殖基地，大力开展生态农业、有机农业，依托良好的自然景观，大力开展生态观光、休闲旅游，作为县域重要的生态保护区，限制污染性工业企业进驻。
E、西部片区：包括范水镇，是宝应南部城镇开展和经济开展的重要增长极，在大力开展传统棉纺业根底上，优化产业结构，做大做强棉纺业产业链，增产