吉林省企业安全生产标准化评审组织工作管理办法.doc

-1-吉林省企业安全生产标准化评审组织工作管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》(安监总办〔2014〕49号)要求,制定本办法。第二条本办法适用于吉林省行政区域内非煤矿山、危险化学品、***、化工、医药、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等各行业企业(以下统称企业)二、三级企业和小微企业安全生产标准化评审组织工作。其它行业企业安全生产标准化评审组织工作参照本办法执行,国家和省政府对行业企业安全生产标准化评审组织有特别规定的从其规定。第三条企业应按照法律规定推进安全生产标准化建设,建立以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决问题,持续改进,不断提高安全生产水平。第四条根据《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》(吉政发〔2010〕2号)要-2-求,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则和部门安全职责划分,各行业主管部门依据本行业标准化评审标准和本规定有关要求,负责本行业企业安全生产标准化达标评审组织工作。省有关部门可承担二级及以下标准化评审组织工作,市(州)及梅河口市、公主岭市有关部门承担三级标准化评审组织工作。小微企业安全生产标准化评审组织工作由属地县级安全监管或行业主管部门承担。承担安全生产标准化达标评审组织工作部门负责企业达标通告和证书发放工作。第五条国家相应行业安全生产标准化评审标准,是开展安全生产标准化现场评审的主要依据。国家没有相应评审标准的行业,可由承担标准化评审组织工作的部门自行组织制定。承担标准化评审组织工作的部门可根据国家法律、法规、标准及规范要求,对现行的标准化评审标准进行补充和完善,补充和完善的内容应提前向社会公布。第六条纳入国家安全监管总局或行业安全生产标准化信息管理系统的企业,应使用安全生产标准化信息系统完成网上注册、提交自评报告(样式见附件1)等工作。第七条企业安全生产标准化达标评审工作按照自评、申请、受理、评审、公告的程序进行。-3-第二章企业自评及申请评审条件第八条企业应成立由主要负责人任组长的安全生产标准化自评工作组,对照相应评定标准每年至少开展1次自评,形成自评报告并提交属地县级安全监管和行业管理部门。自评报告应在企业内部公示。第九条企业在提交自评报告的同时,可向承担相应标准化评审组织工作的部门提出标准化评审申请。一级标准化评审向国家有关部门提出申请;二级标准化评审向省有关部门提出申请;三级标准化评审向市级有关部门提出申请;小微企业标准化评审向县级有关部门提出申请。第十条申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:(一)设立有安全生产行政许可的,应依法取得国家规定的相应安全生产行政许可;(二)申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡事故;(三)行业标准高于本条款规定的,按照行业标准执行;低于本条款规定的,按照本条款规定执行。第十一条申请安全生产二级标准化评审的企业还应符合以下条件:(一)建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施隐患自查自改自报;-4-(二)有效应用吉林省安全生产网格化监管系统填报企业有关信息和隐患排查治理情况,应用隐患排查APP移动终端开展隐患排查治理;(三)非煤矿山、危险化学品、***、金属冶炼等行业企业持续运行三级标准化一年以上,其它行业企业达到三级标准化水平,并由属地县级、市(州)级安全监管或相应行业主管部门分别出具书面推荐意见;(四)相关行业国家或省级部门规定的其他要求。第三章受理、评审第十二条承担标准化评审组织工作的部门收到企业标准化达标评审申请后,经审查符合申请条件的,应聘请符合本办法规定的中介机构或专家进行现场评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。第十三条现场评审前,应成立评审专家组。其中,聘请中介机构进行现场评审的,由中介机构指定专家组组长;未聘请中介机构的,由承担标准化评审工作的部门聘请有关专家成立评审专家组,并指定专家组组长,承担评审组织工作部门的人员现场监督实施。专家组成员擅长专业应涵盖被评审企业生产经营各系统及工艺,并满足标准化评审工作需要。第十四条现场评审完成后,应当出具现场评审结论(样式见附件3),并对发现的问题及隐患提出整改意见,-5-评审组全体成员须在现场评审结论上签字。聘请中介机构进行现场评审的,应由中介机构主要负责人签字并加盖本单位公章。第十五条县级安全监管部门或行业主管部门负责监督企业在标准化评审过程中发现的问题和隐患整改;承担标准化评审组织工作的部门应对其中影响企业生产安全的重大问题和隐患整改进行跟踪督办。第十六条经现场评审达到企业申请等级标准的,由现场评审的