基层官兵涉法问题浅析.doc

基层官兵涉法问题浅析.doc1基层官兵涉法问题浅析摘要:随着社会法制化进程的加快,但是越来越多关于军人军属涉法问题也愈发明显,在一定程度上给国家、社会、军队带来了不利影响,也给我们在解决此类问题上提出了更高要求,带来了严峻挑战。关键词:基层官兵;涉法;现状;解决途径军队作为国防建设的主力军,担负着保卫国家安全、抵御外来侵略、维护祖国统一的职能使命。但是随着国家和军队法制化进程的加快,有关军人及家属涉法问题的日益突出,这些情况如果不及时得到解决,在一定程度上会牵扯官兵的精力,干扰到了部队的正常教育和管理,严重的还会影响国防建设的进程。一、基层官兵涉法问题的特点(一)方式的多样性从目前的统计情况看,部队官兵及其家属涉法问题和疑难案件的数量呈逐年增加的趋势。主要表现在两个方面:第一,从官兵个人的涉法角度看,城市兵源的发生率高于农村兵源的发生率;高学历的发生率多于低学历的发生率;驻内陆及沿海城市的高于驻偏远地区的。第二,从官兵家属涉法角度看,出身农村的士兵家庭要高于城市士兵的家庭发生率。(二)内容的广泛性2由于产生方式的多样性,使得发生范围也在变化:由单一的经济纠纷发展到现在的非直接财产(精神损失)和人身利益方面(婚姻家庭、劳务纠纷、优抚优待等官兵的切身利益等纠纷),并呈上升的趋势。涉法的主体也由过去的基层士兵,发展到现在的主官,基层干部,甚至是部队首长。这些情况都充分说明了随着法制化进程的推进,人们也越来越多的关注自己的切身利益。(三)解决的长期性基于上述原因,使得法律关系日趋复杂。这主要是因为官兵及家庭涉法问题的主体多数涉及三方或三方以上,有的甚至涉及到政府相关部门或一方主体的工作单位,致使在处理问题时出现关系梳理难、***难、判决执行难等现象,最终影响涉法问题的解决周期,以至官兵正当权益不能积极稳妥地得到处理。二、对基层官兵涉法问题现状的分析(一)维权认识有偏差随着依法治国、依法治军思想的提出,越来越多的人们对法制观念和维权意识也在不断增强,懂得通过法律手段来维护自己的切身利益。但还是有少数人对这些问题认识不到位,存在侥幸心理。一些官兵特权思想严重,遇到涉法问题首先想到的不是如何通过正当手段去解决,而是先强调自己的特殊身份,仗着自己是对国家队部队有特殊贡献的人,心里只想着依靠组织这把保护伞,不注意收集证据,不主动协调处理,要求组织出面3解决,自己当“甩手掌柜”,消极懈怠。有的官兵家属则认为也是有特殊贡献的,想着依靠这棵大树,小问题对方应该让着自己,对走正常的法律途径没有信心,认为打官司劳神伤财,得不偿失,因而有恃无恐、无理取闹。(二)军地协调不畅通在实践操作中,却由于各种原因使得在处理此类问题时困难重重,导致军地之间联系、协作不顺畅。主要体现在以下方面:有些地方部门觉得在处理问题时会有损本部门的利益,把军人军属维权当作负担,不愿积极主动作为;还有就是部分涉案主体依仗自己是有特殊贡献的,不把地方相关部门放在眼里,最终导致问题得不到有效解决,致使小纠纷变成大问题,大纠纷发酵成恶性案件。(三)部门保障不到位军队本身不是执法部门,没有执法权,在解决军人军属涉法问题时往往通过发函、打电话协调地方政府或联系当事人来处理,在整个案件中充当的只是调解员的角色,不能从根本上解决,以至处于尴尬地位。尤其是在面对当前法律关系复杂的案件时,由于案件主体涉及面广,社会关系庞杂,而军队本身除了一再督促地方