高校校办企业财务管理问题研究[文献综述].doc

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题目: 高校校办企业财务管理问题研究
一、前言部分
高校企业集团存在经营效益低下,对下属企业管理不规范、长期无偿占用学校资金等问题,文章在对审计的问题进行深入分析的基础上,提出加强校办企业财务管理的具体措施,对未来高校资产经营公司的运营管理具有参考和借鉴意义。目前,高校按照教育部要求积极推进校办产业规范化建设,建立了以资产经营为核心的经营性资产管理体制,资产经营公司的主要任务是管理学校所投资股权和经营性资产,确保国有资产的保值增值。现行一些高校的企业集团在职能上与资产经营公司有相似之处,因此研究高校企业集团财务管理存在问题,对未来资产经营公司的运营管理具有参考和借鉴意义。
本文基于高校与企业集团审计发现的问题,探讨加强校办企业财务管理的具体措施。
二、主题部分
(一)国外关于高新技术企业融资的研究
20世纪80年代,撒切尔夫人在英国执政,她要求“非赢利部门自己负责自己的事情”,英国各大学的经费在原来基础上被削减10%。牛津这所著名的贵族学校被逼到市场前沿,不得不开始重视产品的转化,把自己的东西拿到市场上待价而沽。
近些年来,在牛津和英国其他大学的周围崛起了许多小企业,它们被称为spin pany,直译就是“剥离公司”。一旦成功,自有风险投资家介入,学校按照事先与教员签订的协议,抽取一定的比例;如果失败,那就当学校在搞科研。
此外,Jeff Madura(2008)对于投资目标,主要是在高校校办产业,如果校办产业管理不善破产清算,学校会共同和连带责任,形成学校的财务风险。大学性能和投资风险的主要原因:(1)无论企业学校。校办企业有正确的人员,企业经营者从重点行业的财务管理安排学校,所以投资决策管理的学校应该介入。附属在学校里,因为企业没有法律人格和不能独立承担民事责任,他们的财务风险实际上是由败诉方承担。
(2)监督。校办产业,金融系统不完善,经常有内部控制,审计、监管不到位的现象。操作缺乏责任感,盈利与亏损学校,在经营过程中,奢华消费袋里的钱的问题时有发生。
Louis C(2001)认为校办企业内部控制不够大。一些大学对金融投资更严格的内部控制,强调内部控制金融基金,以及预算外资金的费用的内部控制、部分高校资金两个单位内部控制的范围,或者控制严格,无能的监管,导致非法筹款活动,更高的利率来征求存款、贷款和其他非法基金的运作的现象。内部控制制度的名义上的存在。虽然有些院校建立内部控制制度,但不能付诸实现被严格执行。市场经济条件下,高校为了更好地生存与发展,以取得社会和经济双赢的目标,我们必须确保整体目的提高教学质量的财务管理模式在不断创新,努力提高财务管理水平,使财务管理系统更变成热、机制更有效的,所以高校成为一个合理的资源配置、资源节约、临床应用、基础效率学院和大学。
(二)国内对于高校校办企业财务管理问题研究
1、校办企业建立现代企业财务管理的客观现实性
上个世纪80年代以来,国家出于公共财政不足的考虑,允许高校和院所自筹经费,创办企业。但校办企业没能结出知识创新与经济腾飞之果,究其原因,是产权关系上权责不明确,校企难分开,人事关系并没有完全分开等问题。校办企业要想真正走出困境,必须明晰企业与校方的产权关系,建立现代企业制度。
王红(2009)认为近年来,高校校办企业发展阶段,并得到了社会的