陕西省综合评标评审专家库管理办法.doc

陕西省综合评标评审专家库管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范我省评标评审活动，充分发挥评标评审专家作用，提高评标评审工作质量，促进评标评审专家资源跨行业、跨地区共享，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实符合下列条件之一的，可以选聘为资深专家：
（一）相关专业工作成果获省部级以上表彰或奖励的；
（二）担任过省部级以上重点工程或技术复杂工程项目的经济、技术负责人的；
（三）负责起草省部级以上已发布的工程技术规范或技术标准的；
（四）在公开发行的国家级刊物上独立（含第一署名）发表过5篇以上相关专业论文，或者独立（含第一署名）出版过相关专业专著的。
资深专家经本人申请可退出资深专家分库。
第十七条 应急专家除参与正常评标评审工作外，还将担任因特殊原因需应急抽取专家时的评标评审工作。应急专家应在接到应急评标评审通知后，60分钟内到达评标评审地点，对应急专家可适当补助合理的交通费用。
第十八条 省专家库专家可自愿申请成为应急专家。一年内拒绝三次及以上应急评标评审的或两次及以上未按照要求到达评标评审地点的专家，自动退出应急专家分库。
第十九条 省发展改革委对所有入库专家建立电子档案，颁发电子
聘书，实行全省统一编号。
省专家库专家聘期3年，聘期届满经考核合格的，可以续聘。
第三章  专家的权利和义务
第二十条 专家的权利：
（一）接受聘请担任招标项目评标委员会成员；
（二）按照规定的标准和方法进行独立评标评审并提出意见，不受任何单位和个人的干预；
（三）接受参加评标评审活动的劳务报酬；
（四）国家规定的其他权利。
第二十一条 专家的义务：
（一）按照本办法以及其他有关法律、法规、规章规定需要回避的，应当主动回避；
（二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受投标人或者其他利害关系人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
（三）客观公正地进行评标；
（四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查；
（五）国家规定的其他义务。
第二十二条 统一省专家库评标评审专家报酬标准，具体标准由省发展改革委会同省级有关行政监督部门另行制定。全省范围内从省专家库中抽取评标评审专家的，应按规定标准给付专家报酬。
第四章 专家库的使用和运行
第二十三条 通过省专家库抽取评标评审专家，应当采取随机抽取的方式确定。
使用国际组织或者外国政府贷款（援助）资金的项目，贷款（资金提供）方对确定评标评审专家有不同规定的，可以适用其规定。
国家对于评标评审专家确定方式另有规定的，从其规定。
第二十四条 通过省专家库抽取评标评审专家，有下列情形的，可以经有关行政监督部门批准后，由项目实施主体直接确定专家。
（一）技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，省专家库抽取的专家不能满足评标评审需要人数的；
（二）技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机方式确定的专家难以保证胜任评标评审工作的；
（三）法律法规规定的其他情形。
第二十五条 省专家库应具备异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施、条件和语音自动通知系统。评标评审专家抽取过程应严格保密。
第二十六条 抽取评标专家一般应当在开标前24小时内
进行。评标专家在收到参加通知后，不得向任何人泄露参加评标的具体信息。专家抽取结果应在招标项目确定的开标开始后打印，评标专家名单在中标结果确定前应当全程保密。
评标专家抽取服务一律免费。
第二十七条 专家名单确定后，出现下列情况的，应由原抽取终端及时补抽，记录原因，并存档备查。
（一）所抽取的评标评审专家按照相关规定需要回避的；
（二）因身体健康等原因不能继续评标评审的；
（三）擅离职守的；
（四）法律法规规定的其他情形。
补充抽取的程序应当按照首次抽取采取随机方式，任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定专家。
第二十八条 专家有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有利害关系；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。
第二十九条 设置网络终端的单位及其操作管理人员应严格遵守有关保密规定，不得透露专家库名单信息以及被抽取评标专家的姓名、单位和联系方式等内容。
第三十条 省发展改革委、有关行政监督部门、专家抽取服务单位，不得限制招标评审活动正常抽取专家，不得违规设置或变相设置审查、审批程序。
第五章 专家管理
第三十一条 省发展改革委应当建立健全专家个人管理档案。主要包括：专家基本情况、专家履职评议、个人诚信记录、教育培训情况、年度考核等内容，并对